《联合国海洋法公约》与我国海事行政管理

摘要

1982年12月10日在牙买加蒙特哥湾召开的第三次联合国海洋法会议通过的1982年《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)于1994年11月16日生效。《公约》的生效为我国这样一个发展中的海洋大国带来了更多的机遇和巨大的影响,同时也“检验”出我国在海洋制度和法律方面存在一些问题。本文通过分析《公约》生效后海洋管理形势,系统阐述了《公约》生效后对我国海事行政管理工作的影响,重点介绍了《公约》中关于海洋环境保护的相关规定以及海洋环境保护管辖权的争议。本文综合分析了《公约》框架下目前我国海事行政管理工作性质以及在海洋维权方面存在的主要问题和障碍,从海事管理机构的发展、履约能力的提升和海洋的维权进行全方位思考,系统地提出了完善我国海事行政管理中海洋维权工作的构想,即:通过增强海洋意识,加快研究《公约》,制定完善相关配套的法律制度;通过立体化的监管、VTS的监控、航测体系的支撑、巡航系统的运作来保证提升海事管理机构的海洋维权能力;通过加强涉海部门联动和海事合作,形成海洋维权合力;通过改革海事监管模式、打造海事管理品德、强化信息化建设和强化公共管理,整体规划海事管理机构的海洋维权设想;通过强化船舶防污染管理、船舶管理、通航管理、船员管理、违法调查处理,保证切实履行海事管理职能,维护海洋权益。归纳起来,就是要推进六个战略,即:法治战略、技术战略、信息战略、整合战略、优化战略和多元战略。

目录

摘要

Abstract

引言

第1章 海事行政管理概述

1.1 我国海事管理机构职责

1.2 我国海事管理机构特点

第2章 《联合国海洋法公约》对海事行政管理工作的影响

2.1 《联合国海洋法公约》生效后的新形势

2.1.1 各国加强了对海洋的综合管理并完善了自身的海洋法制

2.1.2 国际海洋新秩序对我国海洋发展战略的影响

2.2 《联合国海洋法公约》对海事行政管理工作的影响

2.2.1 《联合国海洋法公约》对水域管辖的特点

2.2.2 内海及港口水域的海事行政管理

2.2.3 专属经济区水域的海事行政管理

2.2.4 领海水域的海事行政管理

2.2.5 公海水域的海事行政管理

2.2.6 其他水域的海事行政管理

2.3 《联合国海洋法公约》对海事防污染工作的影响

2.3.1 《联合国海洋法公约》对海洋环境保护的相关规定

2.3.2 海事管理机构对海洋环境保护的管辖权

2.3.3 当前我国海洋环境现状及海事管理机构对海洋环境污染的管辖

2.4 《联合国海洋法公约》实施后我国海事行政管理存在的问题

第3章 完善我国海事行政管理工作的构想

3.1 海事行政管理工作的理论基础

3.2 完善海洋管理体系

3.3 完善法律法规、增强海洋意识

3.4 加强国内和国际的海事合作

3.4.1 加强部门间的联合执法、实现海洋海事活动的统一管理

3.4.2 积极参加国际海事管理、加强国际海事合作

3.5 履行海事管理职能、维护海洋权益

3.5.1 强化船舶防污染管理

3.5.2 强化船舶监督管理

3.5.3 强化通航监督管理

3.5.4 强化船员管理

3.5.5 强化违法行为的调查、处罚和司法准备

3.5.6 强化特殊的方便旗船舶管理

结论

参考文献

攻读学位期间公开发表的论文

致谢

研究生履历