政治文明视野下中国共产党执政方式创新研究

摘要

不断创新党的执政方式是执政党建设理论中的一个重要课题，是保持执政党先进性的永恒课题。我们党成为执政党是历史的选择，人民的选择。加强党的执政能力建设，创新党的执政方式是时代的要求、人民的要求；是我们党正确应对严峻挑战，顺利完成历史使命的现实需要；是世界上一些长期执政的大党老党相继丧失政权的惨痛教训的历史昭示；也是进一步提高党的执政水平的需要。那么，随着历史进程的推进，中国共产党执政方式创新究竟应该沿着一种什么样的方向进行呢?基本自己两年多来对这一问题的初步探析，我的基本思路是：从世界政党政治的共性出发，以中国共产党执政方式的历史特征为逻辑起点，以西方政党执政方式为参照，以中国国体和政体的基本原则及人类政治文明共同的价值取向为指导，阐述中国共产党执政方式创新的标准、原则、价值取向并以此为依据，重点构建一种既符合人类社会政治文明的发展趋势又与现时期我国国情、党情相符合的新的执政方式，并赋予其以具体的可指向性的含义。 本文共分为六个部分：第一部分，分析了政党政治、执政方式的内涵及评判执政方式合理性的标准。第二部分，着重阐明了政治文明建设与中国共产党执政方式创新之间的关系：一是中国共产党执政方式创新必须在中国特色社会主义政治文明的大视野下进行；二是执政方式的创新必须要有力地推动中国特色社会主义政治文明的发展。第三部分，通过对国外政党执政方式的考察，探索世界政党执政方式发展的规律及其对中国共产党执政方式创新的几点启示。第四部分，通过对中国共产党执政方式历史演进的回顾，总结出党的执政方式必须与时俱进，进行适时创新，同时还要加强对党的执政理论的深入研究。第五部分，论证了党的执政方式创新的原则及以治理与善治、务实高效、合法性、科学化、民主化、法治化为价值取向，着力构建一种“以人为本”为理念，以科学执政为前提，以民主执政为本质和核心，以依法执政为基本途径三者有机结合、辩证统一的新型执政方式。第六部分，结合我国的具体国情，对中国共产党执政方式创新的路径选择作了一个初步探讨。

目录

文摘

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声明

第1章对执政方式的一般解读

1.1政党政治的基本概念

1.1.1政党

1.1.2执政党

1.2执政方式的概念

1.3评判执政方式合理性的标准

第2章政治文明建设与中国共产党执政方式创新之间的关系

2.1中国共产党执政方式创新必须在中国特色社会主义政治文明的大视野下进行

2.1.1党的思想路线、执政观念要体现社会主义政治意识文明

2.1.2党的工作机制、手段和方法要符合社会主义政治行为文明

2.1.3党的执政制度、体制要符合社会主义政治制度文明

2.2中国共产党执政方式创新是当代中国政治文明建设的枢纽工程

2.2.1中国共产党执政方式创新是巩固党的执政地位，确保社会主义发展航向的需要

2.2.2中国共产党执政方式的创新是发展社会主义民主政治的需要

2.2.3中国共产党执政方式的创新是保证依法治国的方略得以贯彻实施的需要

第3章对国外政党执政方式的考察及启示

3.1西方发达国家执政党执政方式的主要特点

3.1.1把发展民主作为执政党最基本的价值取向

3.1.2党政分开、依法执政是现代西方政党执政的主流趋势

3.1.3建立健全权力监督体系成为西方执政党防止权力异化所采取的主要手段

3.2前苏联社会主义国家执政党执政方式的主要特点

3.2.1党的理论、纲领僵化，使党失去了赖以生存的思想基础

3.2.2高度集权、缺乏民主

3.2.3党政不分，以党代政

3.3发展中国家执政党执政方式的主要特点

3.3.1发展中国家最初的政党政治的运作方式均以模仿为主

3.3.2对现存的政党体制和政党运作方式进行改革

3.3.3各国根据自己的实际情况继续探索符合本国国情的政党运作方式

3.4国外执政党的执政方式对我党的几点启示

3.4.1关于执政党的执政方式没有统一的模式

3.4.2发展民主是执政党合法执政的基础

3.4.3党政关系问题是执政方式的核心问题

3.4.4对执政党权力的制衡是普遍的

第4章中国共产党执政方式创新的依据

4.1中国共产党执政方式创新的历史依据

4.1.1建国以来中国共产党执政方式的演进轨迹

4.1.2建国以来中国共产党执政方式演进轨迹的启示

4.2中国共产党执政方式创新的现实依据

4.2.1中国共产党执政方式创新的外驱力：现时期中国共产党执政方式面临着一系列严峻的挑战

4.2.2中国共产党执政方式创新的内隐力：党的性质、执政本质、执政目的以及维系执政有效性的高度政治责任感促使党不断创新自身的执政方式

第5章中国共产党执政方式创新的原则、价值取向及构想

5.1中国共产党执政方式创新的原则

5.1.1党的领导原则

5.1.2人民主权原则

5.1.3法律权威原则

5.1.4与时俱进的原则

5.1.5循序渐进的原则

5.1.6注重比较与借鉴的原则

5.2中国共产党执政方式创新的价值取向

5.2.1治理与善治取向

5.2.2务实高效取向

5.2.3合法性取向

5.2.4科学化取向

5.2.5民主化取向

5.2.6法治化取向

5.3中国共产党执政方式创新的构想

5.3.1科学执政

5.3.2民主执政

5.3.3依法执政

第6章中国共产党执政方式创新的路径选择

6.1树立科学的执政理念

6.1.1确立以人为本、执政为民的执政理念

6.1.2确立执政在民的人民主权理念

6.1.3确立执政在法的法治理念

6.1.4确立权力制约监督的理念

6.2改革和创新党的执政机制

6.2.1改革和创新党的权力运行机制

6.2.2改革和创新党的权力监督机制

6.2.3改革和创新党的政治参与机制

6.3加强党的自身建设，构筑实现创新型执政方式的主体性条件

6.3.1新的理论素质

6.3.2新的发展本领

6.3.3新的眼界和心胸

结语

致谢

参考文献