地税系统考核管理制度研究——以南通市地方税务局市区地税系统为例

摘要

公务员考核管理制度是公务员制度的重要组成部分，是指对公务员德才表现和工作实绩进行全面客观地考核评价，为公务员奖惩、培训、职务升降和工资调整提供客观依据。完善对公务员的考核制度，对加强队伍建设、完善公务员制度，提高政府公共管理水平和服务能力、提升行政效率，对改善宏观环境、提升国家形象，都具有重要意义。 地税人力资源是我国公务员队伍中最宝贵、最有活力、极富潜力的资源。充分开发地税人力资源，强化考核管理，对加强地税部门的内部管理、提高部门绩效，使地税部门人力资源管理成为一个完整的系统具有很大作用，而且它可以更广泛地激励地税税务人员履行“聚财为国、执法为民”宗旨，对发展国民经济，推动社会进步，树立我国政府形象，无不具有极其重大的意义。本文主要采用文献分析法、调查研究法、行动研究法、个案分析法等研究方法，理论性兼顾实践性，并采用大量的数据和图表进行分析研究。本文对我国地税系统考核管理进行了一些简单的介绍，为下步提出对策提供了前提和依据，然后对改进地税系统考核管理进行了思考。在简要介绍了公务员考核管理的国际经验和发展趋势，阐述了改革考核管理应该把握的基本原则，最后就改革地税系统考核管理的一些制度进行了科学设计，提出了科学设计考核主体、规范考核内容和标准、完善考核流程的办法、规范考核操作规程，还就如何深化考核结果运用和建立管理监督机制谈了自己的观点。 本文希望通过对地税系统考核管理的研究，能为各级地税系统考核管理提供切实可行的对策和建议，也可为其他类似政府部门有效开展公务员考核提供一些启迪。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 导论

1.1选题背景及研究目的意义

1.2研究现状

1.3相关理论基础

1.4研究方法与基本框架

1.5本文可能创新之处

第二章 地税系统考核管理概述

2.1我国公务员考核管理的历史沿革

2.2地税系统公务员考核的基本框架

2.3我国地税系统考核管理的共性问题

2.4推进地税系统考核管理改革的必要性和意义

第三章 南通市市区地税系统考核管理个案分析

3.1南通市市区地税系统基本情况介绍

3.1.1南通市市区地税系统简介

3.1.2组织架构

3.1.3人员配备情况

3.2南通市地税系统考核管理历程

3.3南通市市区地税系统考核管理制度现状

3.3.1考核内容

3.3.2考核办法

3.4南通市市区地税系统考核管理制度存在的主要问题和原因

第四章 地税系统考核管理的对策思考

4.1公务员考核制度的国际经验和发展趋势

4.1.1公务员考核制度的国际经验

4.1.2国外公务员考核制度的发展趋势

4.2改革考核管理应该把握的基本原则

4.3改革考核管理的制度设计

4.3.1科学设计考核主体

4.3.2规范考核内容标准

4.3.3完善考核操作流程

4.3.4规范考核操作规程

4.3.5深化考核结果运用

4.3.6建立管理监督机制

结束语

参考文献

致谢