基于服务型政府视角下的政府绩效评估研究

摘要

卓越的绩效是树立政府良好形象的基石，是政府合法化合理化的重要保障。绩效评估是衡量政府管理服务水平、具体运作效率、产出质量效果的一种技术管理工具。本文主要探讨了如何在中国建设“服务型政府”大背景下有效地促进我国政府绩效评估的更进一步发展。过去，经济建设型政府理念下形成的传统的政府绩效评估模式对于建设服务型政府有极大的不适应。如果在建设服务型政府中继续沿用传统的政府绩效评估模式，则公共服务型政府势必会与预期效果相差甚远。因此，借鉴先进国家在政府改革中的经验做法，构建我国服务型政府的绩效评估体系，将服务型政府的先进理念内化、外显在以科学发展观为指导的政府绩效评估体系上，则有望通过评估的牵引导向及激励作用，促使政府部门回应公民要求，提高服务质量，使政府成为一个讲求法治的、民主的、责任的高效政府，进而促进服务型政府的建设。 基于以上目的，本文首先对政府绩效评估和服务型政府的内涵，以及国内外政府绩效评估的发展状况做了概括性的分析与论述，同时指出了我国现阶段政府绩效评估发展的困境，并提出了可行性的对策。另外，本文还指出了作为一种实用型工具，政府绩效评估与服务型政府中的“服务理念”之间的关系；自制了一种理想性的服务型政府绩效评估运作模型，并从静态与动态两个视角对其进行分析阐述；最后，本文介绍了基于顾客满意度调查模型及数据处理对黑龙江省H市外经贸系统部门顾客满意度进行了调查分析，并得出了结论。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章导论

1.1问题的提出

1.2政府绩效评估的目的

1.3政府绩效评估的意义

1.3.1有助于责任政府构建

1.3.2有助于高效政府构建

1.3.3有助于政府公信力的提升

1.3.4有助于公众对政府监督力度的提升

1.3.5有助于推进地方政府的内生型改革进程

1.4全文结构

第2章国内外政府绩效评估的发展状况

2.1国外政府绩效评估的实践

2.1.1美国政府绩效评估

2.1.2英国政府绩效评估

2.1.3其他国家政府绩效评估

2.1.4西方发达国家政府绩效评估的借鉴意义

2.2国内政府绩效评估的实践

2.2.1国内政府绩效评估的发展现状

2.2.2国内政府绩效评估发展的制约因素

2.2.3国内政府绩效评估发展的可行性对策分析

第3章服务型政府绩效评估的概述

3.1服务型政府的提出

3.1.1内部驱动力

3.1.2外部驱动力

3.1.3知识经济与信息革命提供的技术推动力

3.1.4 SARS危机的催化力

3.2服务型政府绩效评估的概述

3.2.1服务型政府绩效评估的基本概念解析

3.2.2服务型政府绩效的评估标准与性质

3.2.3服务型政府部门绩效评估的影响因素

3.2.4服务型政府绩效评估的制度化基础

3.3服务理念与政府绩效评估的关系

3.3.1服务理念是政府绩效评估的指导工具

3.3.2政府绩效评估是建设“服务型政府”的最佳工具

3.3.3服务理念下的政府绩效评估是实现和谐社会的有效途径和重要保证

3.4服务型政府绩效评估的基本结构

3.4.1服务型政府绩效评估基本结构的主要向度

3.4.2“维度——基本指标——修正指标”评估模型结构

3.4.3服务型政府部门绩效评估的主体结构

3.5服务型政府绩效评估的模型构建

3.5.1模型构件图

3.5.2自制模型阐述

第4章我国服务型政府绩效评估的实证分析

4.1基于顾客满意度调查模型及数据处理的分析

4.1.1顾客满意度调查模型及数据处理

4.1.2黑龙江省H市外经贸系统部门顾客满意度调查分析

4.2本章小结

第5章结论与展望

5.1结论

5.2进一步研究的方向

致谢

参考文献

攻读学位期间的研究成果