完善进城农民工子女义务教育经费保障机制研究

摘要

改革开放以来,随着中国经济社会的发展和城市化进程的加快,大批农民从农村涌入城市。进城农民工己成为一个不容忽视的、规模庞大的社会群体。随之而来,他们的子女也就大量涌入城市接受义务教育。进城农民工子女接受义务教育教育问题日益成为一个非常突出的问题。
　　 要真正解决进城农民工流动子女义务教育问题还有许多困难需要克服,关键是义务教育经费保障问题。本文从进城农民工子女接受义务教育经费保障现状入手,指出其存在的问题,并从多方面深层次进行剖析。就如何完善进城农民工子女接受义务教育经费保障机制,从经费的制度保障、经费的筹集、经费的使用、经费的监督四方面提出多项对策措施:改革义务教育经费的筹集与分配制度,构建多元筹资机制；尝试推行教育券制度；尝试引进政府采购制度；构建义务教育经费保障的协调配套机制。
　　 展望未来。在文章最后,提出了进城农民工子女义务教育经费保障的短期目标和长期目标,构建一个以中央和流入地为主义务教育经费保障机制,让每个义务教育阶段的农民工子女都能享受国民待遇,最终形成一个自由、流动、平等的义务教育体系。

目录

文摘

英文文摘

第1章 绪论

1.1 选题的背景和意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题目的及意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

第2章 进城农民工子女义务教育经费保障状况

2.1 进城农民工子女接受义务教育的重要性

2.2 进城农民工子女接受义务教育的状况

2.2.1 进城农民工子女数量和规模

2.2.2 就学渠道多元化

2.2.3 高失学和辍学率

2.2.4 “留守儿童”

2.3 进城农民工子女义务教育经费保障状况

2.3.1 我国农村义务教育经费保障状况

2.3.2 进城农民工子女义务教育经费保障状况

第3章 进城农民工子女义务教育经费保障存在的问题及其原因分析

3.1 进城农民工子女义务教育经费保障存在问题

3.1.1 义务教育经费拨款以户籍为依据

3.1.2 “两为主政策”无法落实

3.1.3 流入地政府进城农民工子女义务教育经费缺口严重

3.1.4 短期取消收费项目导致的缺口长期将会积累成大问题

3.2 进城农民工子女义务教育经费保障问题原因分析

3.2.1 现行教育财政体制与现实严重脱节

3.2.2 相关教育法规不完善

3.2.3 进城农民工子女义务教育需求增长过快

3.2.4 政府和有关教育部门重视程度不够

第4章 完善进城农民工子女义务教育经费保障机制的对策

4.1 改革义务教育经费的筹集与分配制度,构建多元筹资机制

4.1.1 加大在义务教育投资中的比例

4.1.2 设置农民工子女义务教育专项资金

4.1.3 地方政府要拓宽义务教育经费的筹资渠道

4.1.4 流入地政府应转变观念,明确责任,纳农民工子女义务教育经费入财政预算内

4.1.5 实行以市为主的义务教育经费筹资方式

4.2 尝试推行教育券制度

4.2.1 教育券的的起源

4.2.2 教育券的模式

4.2.3 教育券的使用

4.3 尝试引进政府采购制度

4.3.1 政府采购的含义

4.3.2 政府采购的方式

4.3.3 政府采购在义务教育中的使用

4.4 进城农民工子女义务教育经费保障的协调配套机制

4.4.1 完善教育法规,为进城农民工子女义务教育经费保障提供法律依据

4.4.2 建立电子学籍管理系统,推行电子学籍管理制度

4.4.3 协调好流入地政府与流出地政府之间的利益关系

4.4.4 协调好流入地学校与流出地学校之间的衔接

4.5 进城农民工子女义务教育经费保障的短期目标和长期目标

致谢

参考文献

攻读学位期间的研究成果