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东北财经大学研究生学位论文原创性声明及使用授权书
一、我国对抽象行政行为的法律规定及审查监督的现状
(一)我国对抽象行政行为的法律规定
1.关于抽象行政行为，现行《行政诉讼法》在诉讼制度的不同部分有所规定
2.《行政复议法》将部分抽象行政行为纳入了行政复议的范围
(二)我国对抽象行政行为审查监督的现状
1.国家权力机关的监督
2.行政监督
3.社会监督
(三)我国对抽象行政行为的司法审查
注释：
二、将抽象行政行为纳入司法审查范围的必要性、紧迫性与可行性
(一)将抽象行政行为纳入司法审查范围具有必要性
1.抽象行政行为进行司法审查是维护法制统一、监督行政机关依法行政的需要
2、抽象行政行为进行司法审查，是行政相对人权利实施有效救济和提高法院裁判公信度的需要
(二)加入WTO后，把抽象行政行为纳入司法审查范围具有紧迫性
1、我国与WTO所要求的司法审查不一致
2、从WTO规则的客观要求出发，建立对抽象行政行为的司法审查
3、在WTO规则下，将抽象行政行为纳入司法审查范围的意义
(三)将抽象行政行为纳入司法审查范围的可行性
1、行政诉讼的实践已奠定了审查抽象行政行为的基础
2、法院对抽象行政行为进行司法审查的优越性
3、抽象行政行为进行司法审查，平衡了相关各方关系，能够得到积极的贯彻落实
4、国家立法为对抽象行政行为的司法审查提供了法律依据
注释：
三、西方国家抽象行政行为司法审查的模式
(一)不由专门法院对抽象行政行为进行司法审查制度
(二)专门法院对抽象行政行为进行司法审查制度
注释：
四、建立我国抽象行政行为司法审查制度的基本原则
1、合法性审查原则
2、间接审查原则
3、附带性审查原则
4、“不抵触”原则
5、不告不理原则
6、同级或向下审查原则
注释：
五、构建抽象行政行为司法审查制度的具体设想
(一)修改现行行政诉讼法，逐步将抽象行政行为纳入行政诉讼调整范畴
(二)将规章明确纳入司法审查的范围
(三)构造完善、合理、切实有效的审查程序
1、提起审查的条件
2、提起司法审查的请求时间及主体
(四)法院进行司法审查的管辖
1、确立高级别管辖原则
2、法院对抽象行政行为进行司法审查的方式
3、法院在司法审查的权限和效力方面需要明确的几个问题
(五)引进行政公诉及公益诉讼制度保障行政相对人的权利
(六)司法审查的处理结果
注释：
参考文献
后记
