论妨害公务罪——兼论对妨害公安机关人民警察履行职务行为的刑法规制

摘要

近年来，公安机关人民警察在执行职务过程中遇到的阻碍越来越多，阻碍的方式从侮辱、漫骂到暴力、胁迫，这一现象不仅使公安机关打击犯罪、维护社会稳定的职能受到了影响，而且对公安民警的正当权益也造成了极大的侵害。究其原因，刑法中妨害公务罪对妨害公安民警执行职务行为规制的不完备，是一个重要原因。本文在厘清妨害公务罪的概念和基本犯罪构成的基础上，对我国司法实务中刑法规制妨害公务行为的现状进行了分析。笔者通过搜集D市近年来发生的妨害公安机关人民警察执行公务案件的发案、处理情况，指出了现行刑法在立法上对保护公安机关人民警察依法执行职务行为中存在的问题，以及在司法实务中对妨害公安机关人民警察执行职务行为在性质认定、具体处罚中存在的问题。最后，结合国外及我国台湾地区对妨害公务罪、对警察特别保护方面的法律规定，联系中国的实际，提出了完善对妨害公安机关人民警察执行职务的行为在刑事立法、司法上的建议。