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新型城镇化视野下农村社区建设存在的问题及对策研究——以海门市正余镇为例

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摘要

绪论

一、选题背景及其意义

(一)选题背景

(二)研究意义

二、研究现状述评

(一)国外关于农村社区建设的研究

(二)国内关于农村社区建设的研究

三、本选题的主要理论

(一)新型城镇化理论

(二)农村社区理论

(三)新型农村社区理论

四、研究思路与方法

(一)文献研究法

(二)系统分析法

(三)调查研究法

第一章 农村社区建设的内涵及意义

一、农村社区建设的内涵

二、农村社区建设的特点

三、新型农村社区建设的现实意义

(一)建设新型农村社区是统筹城乡发展、解决“三农”问题的必然选择

(二)建设新型农村社区是中国城镇化道路的必然选择

(三)建设新型农村社区是实现新型农业现代化的必然选择

(四)建设新型农村社区是实现“四化”协调科学发展的必然选择

(五)建设新型农村社区是实现全面小康社会的必然选择

第二章 海门市农村社区建设的成效分析

一、确立“农村社区建设必须高点定位’’的理念,全力打造为农服务新平台

二、确立“农村社区建设重在发挥作用”的理念,全力构建为农服务新机制

三、确立“农村社区建设贵在不断创新”的理念,全力挖掘为农服务新优势

第三章 海门市农村社区建设中存在的主要问题及成因分析

一、海门市农村社区建设中存在的主要问题

(一)整体规划缺乏战略性和预见性

(二)政府投入资金不足,土地征收和补偿机制不完善

(三)服务管理方式落后,文化指引略显不足

二、成因分析

(一)新型农村社区实践的政治性特征导致政策执行异化

(二)农村社区建设被赋予多样功能导致重重困境

(三)基层部门的认知意识偏差影响新型农村社区的可持续发展

第四章 加强和改善海门市农村社区建设的对策探讨(以海门市正余镇为例)

一、明确乡村两级职能分工,营造多元参与的建设格局

(一)坚持政府主导,实施乡村联动

(二)促进外来人口有效参与社区服务管理

二、完善土地流转制度,健全农村保障机制

(一)进一步完善农村土地流转制度

(二)建立健全农村社会保障机制

三、科学推进基础设施建设,切实改善人居环境

(一)科学推进农村基础设施建设

(二)完善农村社区人居环境

四、提升农村社区服务的软实力,优化农村社会治理机制

(一)完善制度建设,提升服务软实力

(二)优化社区自治,推行村民管村务

结论

参考文献

致谢

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摘要

长期以来,我国的经济政策重城镇轻农村,导致农村社会建设相对滞后,农村公共服务资源相对匮乏,这与城市的有序建设和相对充足的公共服务资源形成鲜明的对比,逐渐成为制约我国社会经济均衡发展的短板。随着改革开放的不断推进,农村社会由封闭转向开放,广大农民在基本实现小康生活水平的前提下,对居住条件和生产生活环境也提出了更高的要求。党的十六届五中全会及时提出了“建设社会主义新农村”的目标,着力推进城乡一体化发展,并将农村社区建设作为破解城乡二元体制的重要抓手,提到优先发展的议事日程。本文以笔者供职的乡镇实践作为参考,深入剖析我国农村社区建设中存在的诸多问题,对成型经验进行提炼总结,提出了一系列有针对性的对策建议,以期为农村社区发展提供可行方法。

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