农业政策对江西省农田流转影响实证研究

摘要

2004年以来，由于党和国家对“三农问题”工作的高度重视，对农民实施“种粮直接补贴、良种补贴、农资综合补贴和购置农机具补贴”为核心的一系列的惠农促粮政策，出现了连续多年粮食增产、农民增收的好形势。由于我国沿海地区经济发展水平的提高和城镇化进程的加快，大量的农村劳动力离开土地从事非农产业，农户对土地的依赖性逐渐降低，农村土地的流转趋势越来越明显。但是，农地流转并没有达到政策预期的效果，农地流转市场的发育仍然非常缓慢，市场流转发生率偏低，这一现象不符合区域化布局、规模化经营、产业化经营的现代农业的要求，严重阻碍了现代农业的发展。因此，加快粮食主产区农村土地自愿、依法、有序流转，促进农地适度规模经营，对于促进粮食生产、提高主产区种粮农户收入具有十分重要的意义，也是发展现代农业的必然要求。
　　本文从农户农田流转产生的背景、发展现状、影响因素、对策与研究方法等方面对国内已有的农户农地流转研究文献进行综述；采取问卷调查的方式，运用相关分析和Logit模型分析方法，对农户户主、家庭及生产经营特征和政策认知特征对农田流转的影响进行实证分析，实证结果表明在非农收入有保障和国家政策完善的前提下农户还是愿意流转土地。根据研究结论，提出切实提高促进农地流转重要性的认识、加快农村土地流转中介组织的培育、合理分配农田流转收益，充分发挥土地收益的社会保障功能等政策建议，旨在为政府部门决策提供科学依据。