论人事诉讼中的事实调查

摘要

人事诉讼中的事实调查制度是专门适用于人事纠纷案件用以查明事实真相,作出正确裁判的一种制度,它与普通民事诉讼中调查事实,收集证据的方法相对应。国外许多国家或在专门的人事诉讼法中或在其民事诉讼法中都对此作出了具体的规定。基于人事诉讼有很强的公益性,案件处理结果的好坏不仅会影响当事人的利益,甚至可能对整个社会的和谐稳定造成影响,因此,在案件事实的调查上,通常摒弃由当事人主导诉讼的辩论主义,而采取的是法官干预案件的职权审理主义。我国的民事诉讼中没有对此作出特别的规定,实践中大量的人事诉讼案件适用普通民事诉讼的辩论主义审理往往会导致案件裁判结果的错误,引发家庭矛盾甚至社会矛盾,因此,我国有必要向国外类似立法学习或者借鉴。
　　 本文通过对国外该制度的分析研究引出我国构建人事诉讼事实调查制度的初步设想。正文共分为三部分。
　　 第一部分,对人事诉讼事实调查制度的概念,特征进行了概括性界定。与普通民事诉讼事实调查制度相比较,人事诉讼中事实调查制度具有三个显著特征,职权主义在审理中占主导地位,自认或认诺在人事诉讼事实调查过程中被限制,多种主体参与调查事实。
　　 第二部分,对两大法系五个国家和地区的人事诉讼事实调查制度进行了比较详细的介绍。通过比较分析发现,虽然各国经济、文化发达程度和历史传统各不相同,但都对人事诉讼中的事实调查作出了符合人事诉讼纠纷特点的规定。这些规定都有值得我们学习的地方。
　　 第三部分,本文结合我国的国情和借鉴外国成熟经验的基础上,提出了建立我国人事诉讼事实调查制度的几点构想。