基层安全生产监管问题研究——以淮安市清浦区为例

摘要

安全关系着千家万户，关系着社会的和谐稳定，关系着经济的健康发展。改革开放以来，我国经济社会迅速变革，人均GDP已经超过3600美元，迈入中等收入国家行列。而与此同时，安全生产也进入“瓶颈期”，安全事故频频发生，给人民群众生命财产带来巨大损失，多少家庭因为安全事故的发生而支离玻碎。习近平总书记指出:“安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”安全生产成为了社会关注的热点问题，提高安全监管水平意义重大。
　　基层安全生产监管是我国安全生产监管体系的基础，是国家安全生产事业顺利建设和发展的基本保障。安全生产工作落实在基层，基层安监部门在各项安全生产监管工作当中发挥着十分重要的作用。从工作实践看，基层安监部门最了解企业的实际情况，掌握第一手的资料，是安全监管的最后一道防线。要搞好安全生产，实现工作关口前移、重心下移，就必须加强基层安全监管。本文通过公共管理相关理论对淮安市清浦区安全生产监管情况进行分析研究，以小见大，从个性现象找到共性问题，对如何加强我国基层安全生产监管工作提出见解。
　　本文主要由六个部分构成:绪论部分介绍了选题的背景和意义，以及论文的研究思路和方法。第一章论述了安全生产监管的相关概念及理论依据。第二章介绍了我国安全生产的基本情况和面临的主要问题。第三章简要介绍了淮安市清浦区安全生产基本情况，以及存在的问题和原因分析。第四章介绍了国外一些国家安全生产监管方面的经验和启示。第五章在前面的基础上从提高重视、理顺体制、健全机制、加大处罚和加强监督几个方面对我国基层安全生产监管工作提出了参考建议。

目录

声明

摘要

绪论

一 论文选题的背景和意义

二 文献综述

三 论文的研究思路及方法

四 论文的创新和不足

第一章 基层安全生产监管的相关概念及理论依据

一 安全生产监管的相关概念

二 安全生产监管理论依据

第二章 基层安全生产监管现状

一 我国安全生产工作基本情况

二 我国基层安全生产监管面临的主要问题

第三章 淮安市清浦区安全生产监管存在问题及原因

一 淮安市清浦区安全生产监管概况

二 淮安市清浦区近年5起典型生产安全事故分析

三 淮安市清浦区安全生产监管存在的问题

四 淮安市清浦区安全生产监管存在问题的原因分析

第四章 国外安全生产监管经验借鉴与启示

一 国外安全生产监管经验

二 相关启示

第五章 加强我国基层安全生产监管工作的思考

一 提高对安全生产工作的重视程度

二 理顺监管体制，明确监管职责

三 建立健全安全生产运行机制

四 加强基层安监机构和队伍建设

五 安监部门要加大处罚力度

六 发挥相关组织机构的制约和监督机制

结语

参考文献