公权与私权关系视角下的警察权威重塑

摘要

重塑警察权威具有紧迫的时代要求，也是警察正规化、专业化的必然趋势。但是什么是警察权威、如何定义和界定，这是无论立法者还是执法者都无法统一回复的问题，因此正确明确警察权威，维护、重塑警察权威势必要经过一段漫长的时期。
　　本文的第一章对围绕公权、私权、警察权与警察权威开展论证。首先阐明了公权、私权、警察权的含义及相互关系，让我们对公权与私权的关系问题有了进一步的了解。然后论述了警察权威的含义和属性，警察权威是警察在行使警察权中形成的使公众信任和服从的力量，它是警察通过执行警察职权从而影响公众生活以及公众对警察权信任和服从的统一。在此基础上，本文又从警察权威的来源和意义进行阐述，让我们对警察权威从何而生、因何而存，有了更能够进一步的了解。
　　文章第二章对我国警察权威的现状进行了重点阐明，并对警察权威下降的原因进行了深层次的分析。首先，本文通过将新中国警察权威的发展分为四个阶段，对不同阶段警察权威的特点和发展原因进行了简要分析。然后，通过事件列举和数据对比的方式，主要介绍了暴力抗法、涉警舆情及恶意投诉这三方面社会问题，及其反应出的警察权威现状。最后，本文从社会期待与警察能力不足间的矛盾，警察个体的恶性呈现，以及警察的法律保障不足等三个方面对警察权威下降进行了深层次的分析。
　　文章第三章分析了我国警察权威重塑的路径，针对警察权威的合法性和正当性提出了两种可能，并进行了可行性分析。第一种是“法治精神的生长”，依靠法律之治将警察权限制在笼内，即“法无规定即禁止”，引导公民行使私权而不进入“禁区”，即“法无明文即自由”，以此增加警察权的合法性，从而提升权威。第二种是“合作主义的协调”，依靠警察和公民在执法监督、公共服务等领域的良性互动，从而促进警务活动的正当性、科学性、合理性，提升公众对警务活动的支持。
　　文章第四章对我国警察权威的重塑进行了更为细致的论述，本文提出从三个方面进行警察权威重塑，一是完备的法律，二是公民的尊重和配合，三是执法环境的改善。在文中，同时介绍了其他国家和地区在维护警察权威方面的相关情况和做法，并结合我国的现状和特点，提出了设想和分析，对我国警察权威的重塑进行了论证和总结。

目录

声明

摘要

导言

第一章 相关概念界定及理论综述

第一节 公权与私权

一、公权

二、私权

三、公权与私权的关系

第二节 警察权与私权

一、警察的界定

二、警察权的界定

三、警察权与私权的关系

第三节 警察权威

一、警察权威的含义

二、警察权威的属性

三、警察权威的来源及意义

第二章 我国警察权威的发展脉络及现状

第一节 我国警察权威的发展脉络

二、“文化大革命”时期——混乱期

三、从改革开放到世纪年代——恢复期

四、从上世纪年代至今——徘徊期

第二节 我国警察权威的现状

一、袭警事件频发

二、投诉事件频发

三、恶意炒作频发

第三节 警察权威现状原因分析

一、社会期待与警察能力不足间的矛盾

二、警察个体恶性的呈现

三、警察的法律保障不足

第三章 警察权威重塑的路径选择

第一节 法治精神的生长

第二节 合作主义的协调

第四章 警察权威重塑的对策建议

第一节 完备的法律是警察权威重塑的法治环境

一、权力法定

二、程序法定

三、行为法定

第二节 公民的尊重和配合是警察权威重塑的主体环境

一、构建公民与警察间相互尊重

二、保障公众的知情权

三、畅通公民参与警务活动的途径

第三节 执法环境的改善是警察权威重塑的社会环境

一、弥补法律相关缺漏

二、完善警察维权制度

结语

参考文献

致谢