中央企业负责人经营业绩考核研究

摘要

中国改革开放三十多年来,国有企业、中央企业均经历了一系列的变革。在国民经济的发展过程中,国有企业和中央企业的地位举足轻重,社会的进步与经济的发展离不开国企和央企这样的主力企业。国有企业与中央企业的负责人在这个过程中贡献巨大。
　　 党中央和国务院向来都十分重视国有企业负责人制度的改革,尤其是对他们的经营业绩进行考核。国务院国资委、国家财政部等相关部门先后出台了一系列的考核评价规则和制度。财政部于1993年颁布《企业财务通则》、1999年颁发《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》,到国资委于2003年颁布《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(以下简称《暂行办法》)、并于2006年和2009年两次对《暂行办法》进行修订,由此可以看出国有资产管理体制不断在探索、改进。然而,在这不断探索的过程中,始终有一些问题没有得到解决,需要进一步改进。
　　 本文的研究围绕现行的央企负责人经营业绩考核办法进行延伸,针对现行办法的不足进行改进,希望可以对央企负责人经营业绩考核办法的进一步改进提供借鉴。本文主要分为七个部分:第一部分,阐述本文的研究背景、研究意义以及研究的思路与框架;第二部分,介绍相关的理论以及对相关研究进行回顾;第三部分,分析央企的整体概况以及央企负责人经营业绩考核办法发展进程;第四部分,讨论现行的央企负责人经营业绩考核办法以及对现行考核办法进行评析;第五部分,针对现行考核办法的不足进行央企负责人经营业绩考核办法的完善研究;第六部分,选用石油石化行业央企上市公司进行实际运用,以确定构建的新考核办法的可操作性;第七部分,本文的研究结论与不足之处。