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中国高等教育投入中的政府行为研究——从教育财政投入视角

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第一章 绪论

1.1 问题的提出

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目标及意义

1.2 研究综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究思路及研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 研究不足及创新之处

1.4.1 研究不足

1.4.2 创新之处

第二章 高等教育投入中政府行为的理论基础

2.1 高等教育投资理论

2.1.1 高等教育投资成本分担理论分析

2.1.2 高等教育投资成本收益理论分析

2.2 高等教育投入中政府行为的理论

2.2.1 政府行为的一般理论分析

2.2.2 公共产品理论中的政府行为分析

2.2.3 人力资本理论中的政府行为分析

第三章 国外高等教育投入中的政府行为及经验借鉴

3.1 美国、日本和印度高等教育投入中的政府行为状况

3.1.1 美国高等教育投入中的政府行为分析

3.1.2 日本高等教育投入中的政府行为分析

3.1.3 印度高等教育投入中的政府行为分析

3.2 对中国高等教育投入中的政府行为的启示意义

3.2.1 高等教育财政拨款体制的经验与启示

3.2.2 高等教育管理模式的经验与启示

3.2.3 高等教育经费筹措经验与启示

第四章 中国高等教育投入现状及政府行为存在问题分析

4.1 中国高等教育投入中的政府行为的历史回眸

4.1.1 建国初期到十一届三中全会

4.1.2 十一届三中全会到20世纪90年代

4.1.3 20世纪90年代后期至今

4.2 中国高等教育投入中的政府行为现状

4.2.1 高等教育投入中的政府行为状况及特征

4.2.2 高等教育投入中的结构

4.3 中国高等教育投入中的政府行为存在问题分析

4.3.1 政府对全社会高等教育投入导向存在偏差

4.3.2 政府对高等教育经费总体投入总量不足

4.3.3 地区间高等教育发展极不平衡

4.3.4 现行教育税收制度对高等教育投入的制约

4.3.5 政府对多元化筹集高等教育资金的政策扶持力度不够

第五章 完善中国高等教育投入中政府行为的具体对策和建议

5.1 完善中国高等教育投入中政府行为的基本条件

5.1.1 正确认识我国市场经济条件下的政府行为限度

5.1.2 确立中国高等教育投资的价值导向

5.1.3 制定符合我国国情的高等教育发展战略

5.2 加强政府对高等教育投入的管理行为

5.2.1 确保政府对高等教育投入的主导作用

5.2.2 增强政府平衡区域高等教育投入的财政供给能力

5.2.3 提高政府对高等教育投入的实际效用

5.3 拓宽高等教育经费筹集的新渠道

5.3.1 开辟多元融资模式

5.3.2 完善高等教育募捐监督机制

5.3.3 完善高等教育助学贷款机制

5.4 增强对高等教育投入行为的调节控制能力

5.4.1 通过合理预测调控全社会人力资本供需平衡

5.4.2 进一步改革现行的税收制度

5.4.3 建立规范的政府间高等教育转移支付的制度

5.5 创建高等教育投入良好环境

5.5.1 健全和完善教育投资的相关法规

5.5.2 创新人力资本产权制度

5.5.3 培育和规范高等教育成果市场化

结语

参考文献

致谢

在学期间的研究成果及发表的学术论文

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摘要

作为一个发展中国家,中国发展高等教育具有重要的战略意义。然而,高等教育投入总量不足和高等教育经费的低效率使用,高等教育规模扩大与政府投入能力下降的矛盾成为影响高等教育发展的“瓶颈”。因此,研究我国高等教育投入中政府行为问题,在目前具有非常重要的理论和现实意义,可以使政府对高等教育的经费投入和管理趋于合理,从而促进高等教育的发展。
   本文从教育财政投入视角分析出发,对我国高等教育投入中政府行为问题进行了较为深入的研究。主要研究内容:一是紧扣“高等教育投入”和“政府行为”两个关键领域,较为系统地阐述了教育投资理论、高等教育投入中的政府行为理论等相关理论,为全文的研究奠定了理论基础;二是从分析我国高等教育投入的现状入手,通过对我国高等教育投资总体状况、与国际水平比较、高等教育投资的地区结构等方面进行的横向和纵向的分析和比较,指出我国高等教育投入中的诸多矛盾和问题的深层次因为,在于政府行为存在问题,并进一步对政府的这种行为问题的具体表现进行了分析;三是通过对美国、日本、印度等国政府在高等教育投入中的行为的分析,总结出可资借鉴的思路和做法,并结合我国的具体国情,提出了完善我国高等教育投入中的政府行为的诸多建议:即完善我国高等教育投入中的政府行为的基本条件,并从加强政府高等教育投入的管理行为、拓宽高等教育经费筹集的新渠道、增强对高等教育投入的调节控制、创建高等教育投入良好环境等方面对政府在高等教育投入中的引导行为、管理行为、调控行为等提出了建议,更加突出了本论文的实际应用价值。

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