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摘 要
Abstract
目 录
第1章 绪论
1.1 研究目的与意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究方法及框架
1.3.1 本文的框架结构
1.3.2 研究的思路和方法
1.4 论文的创新之处
第2章 信访制度的基本概念、发展历程及理论支撑
2.1 信访制度的概念界定
2.1.1 信访的涵义
2.1.2 信访制度的概念
2.1.3 基层信访的定义
2.2 信访制度的发展历程
2.2.1 新中国成立以前的信访制度
2.2.2 建国初至改革开放前的信访制度
2.2.3 改革开放后规范发展的信访制度
2.3 信访制度的理论基础
2.3.1 人民主权理论
2.3.2 群众工作理论
2.3.3 服务型政府理论
2.3.4 依法治国理论
第3章 基层信访制度的现状分析（以江苏省句容市为例）
3.1 基层信访工作的组织架构
3.1.1 县乡村三级平台信访组织体系
3.1.2 县级信访部门的工作机构设置
3.1.3 县级政府信访机构的工作流程
3.2 基层信访工作的主要特征
3.2.1 信访总量居高不下
3.2.2 信访反映问题多样化
3.2.3 信访秩序不够规范
第4章 从句容市信访现状看当前基层信访制度的存在问题
4.1 句容市典型基层信访案例分析
4.1.1 仙林悦城小区物业管理案例
4.1.2 句容空港新区拆迁安置案例
4.1.3 华阳街道征地补偿案例
4.2 当前基层信访制度存在的主要问题
4.2.1 信访法律法规体系的建设有待完善
4.2.2 信访机构功能错位现象较为普遍
4.2.3 文化渊源和意识形态基础长期存在
4.2.4 信访体系运转缺乏整体联动协调性
4.2.5 基层信访干部和群众素质参差不齐
第5章 基层信访制度改革的对策建议
5.1 正确定位基层信访工作职能
5.2 逐步推动基层信访制度法制化
5.3 不断拓宽百姓维权救济渠道
5.4 优化整合基层信访机构资源
5.5 强化基层信访干部队伍建设
5.6 加大相关政策法规宣传力度
第6章 研究总结与展望
6.1 研究总结
6.2 研究局限性
6.3 研究展望
参考文献
