基于大学精神层面的高校行政权力变革研究

摘要

当前高校行政权力泛化,学术权力与行政权力位置颠倒,行政权力偏离了自身原本的职责,凌驾于学术权力之上,成为大学发展中决定性的权力,严重影响了高校中的学术创新和教师教学热情。同时,行政权力泛化导致了高校管理机构设置臃肿,制约了高校原有的生机与活力,大学失去了作为一个学术组织的自主、自治、自由的精神。大学精神的缺失导致了学校领导在行为方式上,到教师再到学生等各个层面在领导方式、学术科研、行为方式上失去了大学作为学术组织的职能所在。大学没有自己的本职,成为与其他组织无异的靠行政权力管理的行政组织。
　　 如何对高校中的行政权力进行定位是大学能够发展的重要前提。行政权力是大学发展的基本前提和物质保障,它将大学抽象的发展理念具体成能够管理的各项事务,并制定相应的规则由专门的管理人员来管理,大学精神在其中得到具体的延续和发展。同时,由于大学作为一个学术组织,大学中学术权力较之于行政权力具有更重要的地位。如果说行政权力是实现大学精神的一种工具,那么学术权力就具有使用这个工具的权力。在大学的发展中,行政权力运用一切规则保障大学精神通过学术权力得到具体实现,学术权力则指挥着行政权力发展并实现共同的大学精神。
　　 目前我国对高校行政权力泛化的研究主要存在两极化的趋势,完全否定行政权力的存在或者非常支持行政权力,都停留在对行政权力比较单一的认识,就行政权力论行政权力,割裂了行政权力与学术权力之间的关系,忽视了行政权力和学术权力对大学精神的共同诉求。
　　 变革高校行政权力需要我们首先根据目前行政权力泛化对大学精神影响的表现找出原因；其次,对行政权力存在的必要性与合理性进行分析,分析行政权力时不能以偏概全,因为行政权力泛化而完全否定行政权力存在的必要性；最后,根据对国内外大学精神建设中行政权力与学术权力的共同价值诉求研究,明确行政权力与学术权力在大学中各自的职责,为重新建设我国大学精神及弱化高校行政权力提供理论和实践依据,使大学精神不断得到延续和发展。