论行政人员法治观念的培育

摘要

建设社会主义法治国家是时代的发展要求.法治不只是一种制度模式,也是一种理性精神和文化意识.作为前者,法治具有工具性意义;作为后者,法治具信仰性和价值性意义.法治的价值是保障公民的权利,法治的本质在于控制国家权力.对于中国来讲,依法治权的重心是行政权,这是由行政权的特征以及中国行政权的历史和现状决定的.既然行政法治是法治的重点和难点,而法治观念在在法治建设中的作用不容小视,故培育行政人员的法治观念对推动法治进程有着重要的理论和实践意义.法治是一个充满活力的带有价值追求的概念,法治观念的核心内容是保障公民权利观念和法律权威观念.总体言之,中国行政人员的法治观念淡薄,这与中国久远的人治传统、计划体制下法治建设的偏颇和现行法律制度的不完善有着重要的联系.自改革开放以来,随着三个文明建设的稳步推进,中国的政治、经济、文化都朝着现代化方向发展,我们可以通过宣传教育、法制创设、强化监督、依法治权等途径培育行政人员的法治观念.

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引言

一、行政人员法治观念概述

(一)法治观念的内涵

(二)行政人员法治观念的主要内容

1、法律至上观念

2、保障公民权利观念

3、控制行政权力观念

二、培育行政人员法治观念的必要性和可行性

(一)培育行政人员法治观念的必要性

1、法治建设的内在要求

2、公正执法的必然要求

(二)培育行政人员法治观念的可行性

1、市场经济的发展完善是培育法治观念的客观基础

2、民主政治的推行与法治观念的培育相辅相成

3、理性文化的生成发展直接催生法治观念

三、我国行政人员法治观念的现状与原因

(一)行政人员法治观念的现状

(二)行政人员法治观念淡薄的原因剖析

1、人治传统的根深蒂固

2、计划体制下法制建设的偏颇

3、现行法律制度的不完善

四、培育行政人员法治观念的对策

(一)加强宣传教育，转变行政人员的陈旧观念

1、大力宣扬行政法治的价值、本质、原则

2、理智批判传统落后的法制思想

3、加强法律、法规知识的宣传与教育

(二)加快法制建设，为行政人员提供心理预期

1、行政法要充分体现控权思想

2、坚持民主科学的立法原则

(三)强化监督，依法治权，强化行政人员的法治观念

1、改革和完善监督体制

2、着重监督行政人员的执法行为

3、严惩行政违法行为

参考文献

致谢