当前我国公务员行政价值观念冲突问题的研究

摘要

行政价值观念冲突是公务员所面临的一个重大人生课题,任何一个公务员在行政实践中都无法完全地回避它,总要经受它所带来的困惑甚至是痛苦.在行政价值观念冲突面前,公务员行政人格的高尚与卑劣、人生境界的高与低在瞬间得以曝光.因此,在公务员的行政实践活动中,如何认识对待行政价值观念冲突,如何化解行政价值观念冲突,如何使公务员在行政价值观念冲突中实现自身行政人格的升华是必须正视的现实问题.在吸取学术界已有理论成果的基础上,针对以上问题,本论文探讨了行政价值观念及其冲突的基本理论,分析了当前我国公务员行政价值观念冲突的表现、产生原因及冲突带来的影响,提出了化解当前我国公务员行政价值观念冲突的对策思路:在宏观上,社会应构建出现代行政价值观念体系以供公务员进行行政价值观念的选择,并采取一系列措施确保其主导地位;在微观上,应不断提高公务员的自身素质,增强公务员正确选择行政价值观念和化解行政价值观念冲突的能力.

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引言

一、行政价值观念及其冲突概述

(一)行政价值观念的认识

1.行政价值观念的内涵及其特点

2.行政价值观念的功能

(二)行政价值观念冲突的阐释

1.行政价值观念冲突的实质

2.行政价值观念冲突产生的条件

二、当前我国公务员行政价值观念冲突的状况

(一)当前我国公务员行政价值观念冲突的具体表现

1.经验型的行政价值观念与理性的、科学的行政价值观念的冲突

2.集权行政的价值观念与民主行政的价值观念冲突

3.人治行政的价值观念与法治行政的价值观念的冲突

4.权威行政的价值观念与服务行政的价值观念冲突

5.全能行政的价值观念与有限行政的价值观念的冲突

6.平均主义的行政价值观念与效率优先、兼顾公平的行政价值观念的冲突

7.保守行政的价值观念与开拓行政的价值观念的冲突

(二)当前我国公务员行政价值观念冲突的原因分析

1.市场经济发展带来的利益要求的多样性和复杂性

2.行政价值观念的多元化、相对化

3.社会的主导的公务员行政价值观念体系尚未形成

4.公务员个体素质的欠缺

5.公务员思想政治教育的弱化

(三)当前我国公务员行政价值观念冲突的双重效应

1.当前我国公务员行政价值观念冲突的积极效应

2.当前我国公务员行政价值观念冲突的消极效应

三、当前我国公务员行政价值观念冲突的化解

(一)构建当代中国的公务员现代行政价值观念体系

1.构建当代中国公务员现代行政价值观念体系的指导思想

2.当代中国公务员现代行政价值观念体系的应有内容

(二)确保当代中国公务员现代行政价值观念体系的主导地位

1.经济保障

2.制度保障

3.法律保障

4.教育保障

5.正确认识和处理党政关系

(三)提高公务员的个体素质

1.提高公务员的思想政治素质是核心

2.提高公务员的思想道德素质是重要方面

3.提高公务员的文化素质是关键

4.加强公务员管理，建立公务员素质更新机制是保障

主要参考文献

致谢