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第二届社会性别与公共管理论坛

召开年：2007
召开地：天津
出版时间： 2007-08

主办单位：中国妇女研究会;天津大学

会议文集：第二届社会性别与公共管理论坛论文集

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1.城市公共设施发展历史的性别考察
- 余大庆;陆伟芳
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：在漫长的历史岁月里，城市公共设施成为主要体现统治者思想意识的载体。从剧场到浴室，从神庙到广场，都成为统治者用以表达自己思想情感的工具。另一方面，城市公共设施发展到近现代，逐渐演变成具有人性化思考的设施，更多地着眼于满足人们的需要。随着女权主义思想的日益传播，女性的要求在公共设施中得以逐步体现。不过直到今天，从性别视角考察来看，公共设施的主导仍然是男性视角，女性的视角和要求远远没有得到贯彻。
2.邓颖超与解放区土改中的妇女工作述论
- 张同乐
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：1947年7月至9月全国土地会议前后，邓颖超提出“全党做妇女工作，男女一齐发动”的方针。要以土地改革为中心，使妇女工作与土地改革相结合，妇女运动与农民运动相结合，相互推动，相得益彰。要以贫雇农妇女为骨干，团结中农妇女，贯彻群众路线于各方面。在土地改革运动中要注意培养与选拔妇女积极分子，鼓励妇女参加各种领导工作。在乡村中吸收贫雇农妇女加入贫农团、农会、合作社及互助组、识字班。土地改革完成的地方，全力发动和组织广大劳动妇女参加生产劳动和民主改造运动。探讨邓颖超与土改中解放妇女的理论与实践，对深入研究中国现代土地政策与社会性别问题有着重要的意义。
3.从支配性男性气概的改造到促进男性参与
- 方刚
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：社会性别领域中的男性研究在中国内地仍然几乎是空白，本文从男性研究角度思考社会性别问题。在推进社会性别平等的过程中，男性自身参与的愿望仍然非常不够。笔者提出应该从制度和个人两方面鼓励男性参与，在个人这一方面，应该从鼓励男性改变支配性男性气概做起。男性气概是多样的，支配性男性气概是可以被改造的，改造支配性男性气概将在个人层面上直接促成男性参与。笔者提出“男性觉悟”、“男性解放”、“男性觉悟二重性”等概念，主张应该唤起男性认识到传统的支配性男性气概对男人和女人的共同伤害，使得男性积极主动地颠覆支配性男性气概，进而同女人携手推进性别平等。但这种觉悟与解放应该同时认识到父权文化和体制对女性的压迫比对男性的压迫更重，才能保证其对两性平等的推进。作者以生殖健康领域为例，说明支配性男性气概的改变将如何影响男性在生殖健康领域的积极参与。
4.浅谈促进女性参政
- 杨勇
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：女性参政是政治文明和社会进步的重要尺度。我国社会和政治的发展，推动了当代女性参政的发展，但总体上参政比例和参政程度都比较低。为此需要从参政机制以及女干部的培养等多方面来研究解决这个问题。
5.论以广泛的公民参与促进女性参政的发展
- 王建
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：女性参政是政治文明和社会进步的重要尺度。要改变当前女性参政不足的现状，不仅需要完善选举法和干部选拔机制，以法律的形式保障女性参政比例，更加重要的是，要促进女性积极参与公共事务和社会管理，以广泛的公民参与促进女性参政的发展。为此，有必要推动女性更多地参与社区公共事务，积极参加民间组织，发展女性社会工作队伍，并促进女性参加公益事业和志愿服务等。
6.对我国转型期社会性别意识逆转倾向的分析
- 郝灵艳
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：当前我国正处于社会转型的急剧变革时期，社会转型对政治、经济、文化等各个领域均产生了深刻的影响，对主流意识形态和当代价值观也造成了极大的冲击和震荡，而且这种影响还将会在社会转型的较长时期内持续发生作用。由此导致的政治、经济失衡以及大量的社会问题、各种矛盾错综复杂。在这样一个矛盾凸显期里，我国社会性别意识也毫无例外地受到了侵蚀。目前，我国社会性别意识逆转的趋势在加剧，有向传统社会性别意识回归甚至异化的倾向。这对20世纪90年代以来兴起的“社会性别意识主流化”是一种倒退和颠覆。因此，这种倾向必须及时得到遏止，并得到正确的引导和培育。只有这样，才能保证“性别意识进入决策”真正落到实处，实现男女平等、公平、全面、和谐发展的目标。
7.透析职场女性的心理困扰
- 程宇;张雁
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：来自工作和生活的复杂现实以及日趋激烈的社会竞争使现代职业女性心理负荷严重，直接威胁着女性的身心健康。本文就职业女性心理压力现状、产生的原因、造成的危害进行了较为全面的分析，并指出职业女性应如何缓解自我压力，提高自身在激烈竞争中的应对能力和调节能力，预防心理障碍和心理疾病的发生。
8.高校女教工职业生涯发展困惑及对策初探
- 赵翠云
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：高校女教工虽然是女性中社会地位较高的群体，但在其职业生涯发展中仍然面临着诸多困惑和阻力，要实现真正意义上的性别平等，还有相当长的路要走。本文在阐述高校女教工职业生涯发展中的压力与挑战、尴尬与无奈的同时，进一步剖析了影响高校女教工职业生涯发展的因素，探讨了走出困惑的对策及出路，以期充分发挥女教职工的作用与潜能，扫除女性成才与发展的障碍，创造男女和谐健康发展的校园环境。
9.大学教师职业生涯设计中的心理学思考
- 沈登学
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：大学教师职业生涯设计中对个性的认识无疑是十分重要的，怎样对人的个性、生存方式进行分析是值得探索的。本文通过对人的个性结构和生存方式的心理学分析，为大学教师职业生涯设计提供了一个重要思考。
10.女性就业与职业生涯发展初探
- 段学红
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：目前社会就业形势比较严峻，女性就业更为突出，女性就业难已经成为一个普遍的现象。这一方面是由于社会的原因，比如，劳动力供求的失衡，人们对于女性的偏见、性别歧视现象依然存在，关于女性权益保障的法律法规有待进一步健全和完善等；另一方面则来自女性自身，主要是女性受教育程度总体偏低，在心理方面也比较敏感脆弱等。这些对女性的就业和职业生涯规划会产生不利的影响。因此要从树立男女平等观念、提高女性受教育程度、建立健全法律法规和社会保障制度以及鼓励女性自主创业、自我实现等方面进行解决，使女性能够施展自己的才华，为社会做出更大的贡献。
11.山西“出生人口性别比”失调问题与综合治理
- 张民省
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：在人类一切经济社会活动中，人是最基本的决定要素。1980年以来出现的出生人口性别比偏离正常轨道且超常偏高现象是多种因素综合作用的结果，社会经济现状和男孩偏好的传统思想观念是根本原因，人口和计划生育政策是间接原因，便捷安全的胎儿性别鉴定和性别选择技术手段为实现生育上的男性偏好提供了可能的条件。解决出生人口性别比不协调问题，最根本的出路在于发展经济，健全和完善社会保障制度。
12.农村养老保障制度及其性别问题调查--对构建和谐的农村养老保障制度的思考
- 李利军;李艳丽
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：通过调查，分析农村养老保障的特点、观念及其转变规律。发现农村在养老责任和义务上的性别差异已经明显淡化，女性在农村正在取得与男性一样的权利和义务，这是男女平等的进一步体现。农村养老保障形式的多样化，经济来源对儿子依赖性的弱化，生活照料和精神慰藉方面女儿作用的强化，对农村“养儿防老”的传统认识形成了显著冲击，养老观念发生了较大转变，为进一步完善社会养老体系创造了良好的前提和条件。
13.生育保险制度建设的思考--从社会性别角度出发
- 李燕荣;马亚丛
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：生育保险作为社会保障制度中最具性别意识的社会政策，其制度本身的建设与发展对于女性生育、女性就业、性别平等都会产生深刻影响。我国的生育保险制度建设相对比较延迟和滞后，严重影响到我国社会保障体系的完善和性别平等。本文从社会性别的角度对我国生育保险制度的改革和发展进行分析，重点围绕法制化建设、覆盖范围、基金筹集、待遇标准、男性权利以及与人口再生产、与女性就业的关系等问题，主张将性别意识纳入决策主流，尽快完善社会统筹的生育保险制度，鼓励企业积极承担性别平等的社会责任，倡导男女两性共同增强社会性别意识，以推动生育保险制度的发展和完善。
14.职业性别隔离的影响因素及对策分析
- 张廷君
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：由于社会支持系统的缺失、就业市场的信息不完全以及政府、组织就业和用人政策中存在性别歧视，职业性别隔离已成为当前亟待解决的问题。本文通过对职业性别隔离的内涵、现状及原因的分析，提出要从法律层面、政策层面、市场层面以及组织层面正视两性差异，给予两性职业发展公平的起点和机会，保障女性的职业发展，减少职业性别隔离现象。
15.论我国普通女性弹性就业机制
- 林毓铭;李孟怡
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：体制转型时期，普通女性一般面临就业或再就业困难。关注女性就业与再就业是消除家庭与社会歧视的重要命题，也是政府实现社会稳定与提高家庭收入的工作重点。实施普通女性弹性就业机制，并辅之以弹性社会保障制度，是我国现实情况下解决普通劳动女性就业的可行选择。
16.潜规则、性别排斥与集体无意识--就业及相关权利女性的弱势地位及心理建构
- 慈勤英;汪雁
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：本文是关于失业下岗女工对就业及相关权利中性别排斥认知的实证研究。定量分析显示，失业下岗女性处于就业及相关权利中的性别弱势地位。话语分析表明，失业下岗女性对自己的性别弱势地位的认知，很大程度上表现为“集体无意识”或“集体失语”，她们不愿或倦于表达女性的性别弱势地位，对于女性弱势地位与性别排斥之间的内在联系缺乏清晰的认知，认可男性在就业及相关权利中的性别优势。政策建议：构建制度层面的性别平等；强化失业女性性别平等思想、观念的教育和培训，以逐步唤醒其对性别平等的自觉和自省。
17.公共政策与女性生存状态的相关性分析--政策冷漠形成的女性求职困境研究
- 宋衍涛;李东
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：近年来，女性在求职的过程中遭遇的性别歧视引起了社会各界的热烈讨论和关注。本文从经济学、文化、生理差异和制度缺陷等角度分析了引起女性在求职过程中受到性别歧视的原因。进而根据性别歧视的原因分析，提出了政策冷漠的概念，并对其形成的机制和条件进行了分析。最后，在上述分析的基础上，提出了解决问题的对策。
18.天津市弱势单亲母亲救助社会支持系统和相关公共政策研究
- 张再生;杨文明
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：弱势单亲母亲救助是天津市当前面临的一个急迫问题。本文在专项调查和数据分析基础上，分析了天津市弱势单亲母亲面临的各种问题和对其进行救助的必要性，提出了解决办法和政策建议。文章认为，需要在加强天津市现有的各种社会保障和社会救助体系的基础上，建立专项救助和发展基金，并动员社会力量共同关注和支持，这样才能真正为单亲母亲家庭排忧解难。在分析、借鉴欧美发达国家以及我国香港地区等相关先进理念和经验基础上，提出了建立单亲母亲社会救助支持系统的政策建议。
19.公共政策的社会性别分析：论国外相关实践及意义
- 杜洁
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：国外对公共政策或法律进行的社会性别分析，提供了丰富的方法和范例。特别是对发展政策、福利制度和法律的分析，揭示了表面中立的政策/法律实际上基于特定的社会性别观念，维持并强化着原有的社会性别关系，使妇女继续处于不利境地。社会性别分析将政策中暗含的社会性别观念浮出水面，并有针对性地提出改革措施，确保政策和法律有效地促进性别平等。作为一种有力的政策工具，社会性别分析也将丰富中国公共政策的理论和实践。
20.建国初期华北农村妇女家庭地位的变迁
- 张志永
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：中国传统家庭中男尊女卑思想占主导地位，妇女以“三从四德”为行为规范。新中国建立以来，在革命余波和社会改造大潮的冲击下，华北农村传统家庭关系模式发生了缓慢而广泛的变迁，妇女获得了广泛的社会参与权，普遍提高了其家庭地位，父权意识和男权支配地位趋于弱化，家庭关系开始从传统父权制向家庭成员平等关系嬗变。虽然这种变迁还具有不平衡性和不彻底性，但为以后妇女家庭地位和社会地位的进一步提高奠定了基础。
21.上海市城乡老年妇女社会支持和社会参与的社区干预研究
- 桂世勋;张雨明
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：老年妇女在老年人口中人数多、寿命高、健康状况差，是老年群体中最弱势的群体。通过社区干预项目的研究，深化从社会性别视角对老年妇女问题的认识，是提高老年妇女生活质量、构建和谐社会的迫切需要。本研究设计并实施了一系列的社区干预活动，并通过干预前和干预后的基线和终线调查分析干预效果，结果表明：干预后老年妇女的社会支持的知晓率和获得率、社会参与的知晓率和获得率都有所提高。本文还介绍了对老年妇女进行社会支持和社会参与社区干预过程中本研究获得的若干经验。
22.公共空间对农村女性政治参与的影响
- 何兰萍
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：已有的各种调查表明，在村民选举和村民自治活动中，农村女性的参政和执政比例比较低，这与农村男性劳动力大量外移，女性成为生产和生活的主要力量不相吻合。对于影响农村女性政治参与的因素分析，除了要从政策、文化、传统等方面进行考虑外，还应该看到后集体化时代农村公共空间逐渐萎缩这一背景，以及农村公共空间对女性政治参与活动的影响。
23.社会性别视角下的两性共治模式：内涵、理论和现实基点
- 马向平
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：在男女不平等的社会背景下，基于公共政策对女性利益及社会性别差异的漠视以及传统社会性别意识对女性的不利影响，提出了在公共管理领域特别是政府部门男女两性共治模式，并就该模式的内涵、建立的理论和现实基点，结合相关理论、前人研究成果和我们的调查数据逐一进行了阐述。
24.差序性文化与关系化社会对公共治理的破坏作用--兼论女性社会性别异化问题
- 张开城;巩建华
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：在人类社会中，因性别差异而出现的性别歧视与性别不平等问题普遍存在，特别是在转型时期的中国，女性社会性别异化问题已经演变为一个公共问题。特别是身处差序性文化与关系化社会时空环境中的女性，在官场往往被边缘化，在市场往往被格式化，在社会场中则被严重异化。本文试就差序性文化与关系化社会中女性社会性别异化问题进行探讨，希望能够起到抛砖引玉的作用。
25.社会保障女性公务员有效激励措施初探
- 董庆玲
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：管理特别是人事管理，其核心就是激励，在一定意义上讲，没有激励就没有有效的管理。政府作为公务员的管理者，必须实施有效的激励措施，才能调动公务员的积极性，从而更好地为国效力，为民服务。在倡导社会性别主流化的今天，关注女性公务员这一群体的发展，研究并制定有效的激励女性公务员的措施将有重大的现实意义。
26.女性职业倦怠现象与对策分析
- 罗娜
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：如今职业倦怠问题得到了越来越多人的关注。职业倦怠是指由于过度需求能源、力量或资源而导致的失败、精疲力竭或身心枯竭。而在我国就业情况仍旧十分严峻的环境下，女性在巨大的工作压力下更容易产生职业倦怠的情况。中国职业女性的职业倦怠问题可从个人、家庭、工作、社会几个方面寻找成因和危害，并采取积极有效的缓解对策，帮助职业女性摆脱职业倦怠的困扰，以达到提高职业女性综合素质、全面提高职业女性工作的效率和质量的目的，让职业女性的生活变得更加美好。
27.当前我国女性公务员职业发展困境及完善路径
- 宁本荣
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：本文从职业发展的内涵以及女性公务员职业发展的特征出发，探讨了当前我国女性职业发展面临的两种困境：一是外部困境，如女性公务员职业发展的政策性障碍、工作隔离以及缺少职业发展的外部推动力；二是内部困境，如难以割舍的“温柔陷阱”、工作生活的两难选择以友不堪重负的社会流行风尚与舆论影响等。并从国家公务员管理与女性公务员自身层面提出完善当前我国女性公务员职业发展的政策路径。
28.女大学生职业生涯规划现状及对策建议
- 李利宏
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：本文采用问卷调查的方式针对山西省女大学生进行了关于职业生涯规划现状(包括大学生的自我认知、对就业环境和大学生活状况的认知以及职业生涯规划现状)的全面调查与分析，以此来反映在就业压力、人才竞争的环境中，大学生特别是女大学生的职业规划现状和高校职业规划教育中所存在的问题，以唤起高校、社会、家庭和女大学生自身对于职业生涯规划重要性的正确认识，并使得这一问题得到更好的推动与发展。
29.社会保障制度改革中的性别盲点
- 李丽
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：在几乎任何一项社会保障制度的改革中，对不同年龄、不同工作、不同地域的人都有明显的区别和考虑。然而，在这些简单的分类里面，男女性别差异并没有被强调，而这种性别盲点一定程度上是与社会保障制度的公平目标背道而驰。本文从性别视角对社会保障制度改革进行分析，即从家庭和劳动力市场两大领域对男女两性社会角色进行对比分析，考察现有制度以及改革措施是否充分考虑了这种普遍存在的性别差异，或者剖析不考虑差异性的制度设计有何不良影响或后果，并在此基础上提出探索性的意见和建议。
30.基于社会性别的中国老年人口生存状况分析
- 马蔚姝
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：我国老年人口中老年女性占了多数，其问题也更加突出。问题产生的根源除生理因素外，更多是由于社会因素造成的。因此本文从社会性别角度入手，分析了我国老年人口的特征、经济、健康、医疗、家庭及社会参与状况，提出需要以社会性别的视角来对待中国的老年人口问题。
- 社会性别;
- 老年人口;
31.福利供热制度改革的社会性别分析
- 胡晓红;王晶
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：近年来，北方福利供热一直是比较敏感的社会问题，它一方面涉及北方居民基本生活保障问题，一方面也关涉社会福利公平分配问题。而以往的福利供热政策是以家庭为单位，并且落实到男人身上。那么，在福利供热制度改革中，如何看待这种“男妇不同对待”的政策?这种政策背后所隐藏的潜规则是什么?如何实现福利制度改革和社会公平重建的双赢?本文尝试探讨和回答这些问题。
32.性别角色对农业高校毕业生就业影响分析--以××农业高校为例
- 江依妮;张光
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：本研究利用2006年××农业高校应届本科毕业生就业的数据资料，对性别在大学生就业中影响力等问题进行多变量的统计模拟，结果表明，性别是影响农业高校毕业生就业的第三个重要因素。女性就业的性别歧视主要发生在企业单位，农业专业和农村女大学生的就业率要比非农专业和城市女大学生更高。女性大学生要想在就业中获得优势，首先应当加强自身的社会实践能力。
33.工作中的性别平等与企业管理的性别视角
- 李新建
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：本文主要从企业管理，特别是工作场所中的人力资源管理的角度探讨工作中的性别平等问题。首先，从问题提出的背景和研究与实践意义出发，提出关注该问题的重要性；其次，对工作中的性别歧视与性别平等的内涵、性质和实践发展进行了评介；而后，侧重对工作场所性别歧视的表现与成因进行剖析；最后，提出了促进工作中性别平等的若干对策。
34.社会性别视角下的农村妇女土地承包权缺失与权益保护
- 原光
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：妇女作为农村中的弱势群体，其合法权益特别是土地承包权很容易受到侵害。虽然我国出台了一系列保护妇女土地权益的法规，但实际上收效甚微。本文试图从社会性别视角出发研究妇女权益保护的新途径，寻找建立妇女土地权利保护机制的有效方法。
35.社会性别预算刍议--从经济发展的视角
- 凌岚;高树兰;郭彦卿;高敬;高兰
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：社会性别预算作为公共政策分析的一项重要内容，已经为越来越多的国家所重视，至今，性别预算的推进已经在全世界取得了显著成效。性别预算实现了向妇女的赋权，使妇女权益保障、妇女人力资本投资等拥有了一个体现透明度要求的指标体系。性别预算分析不但有利于衡量政府是否满足了妇女的具体需求，确保妇女在医疗保健、教育和就业等方面的基本权利，而且有助于促进政府治理，建设公平、正义、和谐发展的人类社会。鉴于社会性别预算在我国仍属于全新的研究领域，本文试图对此做一些政策性探讨。
36.公共政策制定中的公民参与：性别与影响--基于我国中部六省的量化研究
- 傅广宛
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：男性对公共政策制定过程的关注度高出女性10.3个百分点；男、女公民在选择接受政策信息的渠道方面具有明显不同的偏好；表达政策建议时，女性更倾向于利用非制度途径，男性则对利用制度途径表现出更强的包容性；与男性相比较，女性在公共政策制定的参与动机上呈现出低公共性的特征；随着参与次数的增多，男、女公民参与政策制定的人数都将出现以指数速度发展的衰减过程，但女性公民参与人数的衰减速度较男性为慢。
- 公共政策;
- 参与;
- 性别;
- 影响;
37.转型期中国的社会性别与公共管理--“全国公共管理与社会性别论坛暨师资培训”综述
- 梁汶洁;张再生
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
38.社会性别与公共政策研究的兴起与发展
- 蒋永萍
- 《第二届社会性别与公共管理论坛》 | 2007年
摘要：长期以来，中国社会发展和公共政策的研究中，男女两性的发展现状与政策需求上的差异基本上是被忽略或笼统化的。20世纪90年代末期以来，从社会性别视角对既有公共政策的清理、对新改革举措的影响的探讨和分析，成为政策和妇女/性别研究发展的必然。本文讨论社会性别视角的公共政策研究在中国发展的特点与不足，从社会性别引入公共政策的必要性和基本理论，相关政策、政策方案的社会性别分析，将性别意识纳入决策主流的策略与路径三个方面对2000年以来中国社会性别与公共政策研究的主要内容和观点进行了梳理和评析。