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我国农民利益集团建立的必要性与政府职能定位

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绪论

一、选题背景与意义

二、相关文献综述

三、概念界定

四、研究框架与主要内容

五、可能的创新与不足

第一章 我国农民组织的发展历史与现状分析

第一节我国农民组织的发展历史

一、合作化时期

二、人民公社化时期

三、家庭联产承包责任制时期

第二节我国农民组织的现状分析

一、经济组织发展迅速,政治组织缺失

二、农民组织地区、行业发展不均衡

三、农民组织程度低,辐射范围有限

四、农民组织规范性差,缺乏相关的法律法规

第二章我国农民利益集团建立的依据与困境

第一节农民利益集团建立的理论依据

一、产业分工与组织理论

二、集体行动理论

三、制度变迁理论

四、交易费用理论

五、多元民主理论

第二节我国农民利益集团建立的现实动力

一、我国农民利益集团缺失的影响

二、国外农民利益集团的发展及其启示

第三节我国农民利益集团建立的困境

一、农民自身素质低

二、市场经济发育不完善

三、“政府失败”

第三章加快政府职能转变,促进我国农民利益集团的建立

第一节培育社会主义市场经济,为我国农民利益集团的建立提供完善的市场环境

一、加强市场经济法制建设,创建公平的市场环境

二、培育和完善各类市场,建立统一开放的市场体系

三、政府淡出市场,形成规范的市场监督机制

第二节树立服务观念,为我国农民利益集团的建立提供多元民主的社会环境

一、转变传统观念,建立服务型政府

二、鼓励各社会组织发展,培育多元民主文化

第三节加大政策扶持,完善法律法规,为我国农民利益集体的建立提供制度环境

一、加大政策扶持,完善法律法规

二、改革二元户籍制度,促进农民身份认证

第四节加大教育投入,为我国农民利益集团的建立提供持久的动力环境

一、大力扶持农村义务教育,提高农民文化素质

二、改变农民传统观念,增强政治参与意识

第五节加强交流合作,为我国农民利益集团的建立提供开放的国际环境

一、加强对外开放,开拓发展空间

二、增强交流合作,优化发展道路

结语

参考文献

在校期间发表论文

致谢

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摘要

民主化的进程促进了农民权利意识的觉醒,农民的利益表达得到了全社会的广泛关注,但是农民的弱势群体地位却没有改变。农民需要一个能真正为其争取利益的组织--农民利益集团。农民利益集团作为一个组织,能在政府与农民之间进行斡旋,既能为农民争取最大利益,又能保证政府各项方针政策的顺利实施。 我国农民组织的发展经历了合作化时期、人民公社化时期和家庭联产承包责任制时期,随着社会主义市场经济的发展,分散的家庭联产承包责任制已不再适应生产力发展的要求,农民组织的现状使农民的各项权益得不到应有的保障。通过对发达国家农民利益集团进行分析,可以预测我国农民利益集团在维护农民权益方面具有举足轻重的作用,这为我国农民利益集团的建立提供了巨大的现实动力。农民利益集团的建立需要政府的扶持,尤其结合我国农民的现状,仅仅依靠农民自己建立其组织,还存在一定的困难。政府应充分发挥其主体作用,采取各项措施支持农民利益集团的建立。回顾农民组织的发展历程,政府的过度干预会阻碍农民组织的发展,严重打击农民参与的积极性。因此,政府要科学定位自己的职能,吸取以往的经验教训,转变观念,由原来的全能政府逐渐过渡为有限政府,树立服务的观念,为农民利益集团的建立和发展营造良好的环境。 目前我国农民组织的作用仅仅局限于经济方面,政治表达缺失。农民利益集团概念的采用,能引起社会各界对农民政治权利的关注,它的建立旨在帮助农民摆脱弱势地位,使农民获得平等的话语权。政府与农民利益集团要建立一种合作互助的伙伴关系,共同努力为农民争取利益,这对我国“三农”问题的解决也具有重要的意义。

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