构建我国政府知识管理体系研究——以宁波国检局知识管理建设为例

摘要

全球化、知识经济、服务型政府建设，对我国政府部门的社会管理能力提出了更高的要求。政府部门在收集信息、研究问题、制定政策的过程中，越来越离不开与政府部门相关知识的收集、整合和处理过程。面对一个开放的世界，一个知识交互频繁的社会，如何系统性地对政府部门知识进行有效管理，发挥其最大效用，已成为政府提高自身水平的必要途径。以往的政府知识管理研究大多侧重于某一种因素或某一方面的研究，而很少系统性、整体性地考虑如何构建政府部门知识管理体系，以及这种体系构建的适用性和有效性，用系统性的思维解决政府知识管理问题。因此，在以全面的观点深入探讨对知识管理起重要作用的各种因素的基础上，建立我国政府知识管理体系模型，显然是具有重要的理论价值和现实意义的。
　　本文从我国政府知识管理现状出发，并结合社会变革对我国政府社会管理能力提升的需求，提出了全球化框架下我国政府部门开展知识管理的必要性和重要意义；客观分析了政府部门现行的记录管理、行政条块管理和封闭的政府运行方式造成知识难以共享的现实弊端，以及传统文化、体制缺失和组织僵化等多种因素阻碍知识共享的深层次原因。本文通过选取宁波国检局作为案例研究对象进行知识管理体系框架研究。采取了调查分析和理论研究的方式对宁波国检局导入知识管理体系进行了适用性分析，在此基础上搭建了宁波国检局知识管理体系模型。在上述理论分析和实证研究的基础上，构建起我国政府知识管理体系适用性模型：规划适用于政府部门的知识管理战略，培育和营造以分享共赢为主要特征的行政文化，以统领政府部门知识管理工作；建立包括设置专门组织机构，制订知识管理办法、知识分类办法、激励制度、规范知识流等相应机制，保障知识在鉴别、创造、获取、存储、共享、使用等环节中持续有效运行；充分运用智能化、信息化技术为知识管理提供良好的技术平台。