城市户外广告设置行政许可法律制度研究

摘要

伴随着市场经济的日新月异，城市户外广告行业不断发展。一方面，城市中户外广告设置不断增多，但安全和美观问题却经常性被忽略，它与城市景观规划的冲突矛盾日益加深。另一方面，政府职能转变，行政工作进一步完善，对城市户外广告设置的监管力度不断加强，但是国家对城市户外广告设置的标准尚未统一，监管方式也五花八门。自本世纪初，全国各地城市相继出台了对应的城市户外广告设置监督管理的规范性法律文件，同时政府积极开展城市户外广告设置的相关整治活动。但是由于上位法没有统一，不同城市的监管方式有着明显差异，如何正确管理城市户外广告设置是当前中国行政法实践活动中必须解决的问题，特别是如何将城市户外广告设置与行政许可、公共资源交易有机结合起来这一问题，必须提上议程。 为了解决以上问题，本文首先分析城市户外广告设置行政许可的基础法律理论，研究城市户外广告设置行政许可的可行性以及其法律依据，并通过探讨城市户外广告设置的定性，分类讨论国内不同城市户外广告设置行政许可的管理模式，重点分析城市户外广告设置的拍卖模式，探讨不同产权上的户城市外广告设置，研究其收费问题。接着提出通过拍卖公共空间资源这一途径，将政府职能与市场功能有机结合起来。最后研究城市户外广告设置行政许可的相关法律制度，提出可靠解决方案，以推动城市治理的顺畅运行。

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摘要

ABSTRACT

绪论

一、研究背景及意义

二、学术综述

第一章 城市户外广告设置行政许可的基础法律理论

第一节 城市户外广告设置行政许可的必要性研究

一、城市户外广告的基本概述

二、城市户外广告内容与设置的具体监管

三、城市户外广告设置许可的必要性

第二节 设立城市户外广告设置行政许可的法律依据

一、法律法规对城市户外广告设置的规定

二、地方性法规对城市户外广告设置行政许可进行限定的法律依据

第三节 国内城市户外广告设置行政许可的管理模式

一、当前城市户外广告设置监管的现状

二、城市户外广告设置许可的模式种类

第二章 城市户外广告设置行政许可实施的主要法律问题

第一节 城市户外广告设置许可的拍卖问题

一、城市户外广告设置许可采用拍卖模式的必要性

一、城市户外广告设置许可采用拍卖模式的可行性

第二节不同产权上城市户外广告设置的行政许可问题

一、不同产权上的城市户外广告设置

二、对待不同产权上的城市户外广告设置的态度

第三节 城市户外广告设置的相关费用问题

一、当前国内城市户外广告设置收费情况

二、政府在授予许可过程中的收费问题

二、建筑物产权人的合法收益主张

第三章 城市户外广告设置许可的相关法律制度分析

第一节 城市户外广告设置许可与建设工程规划许可

一、建设工程规划许可的基本内涵

二、城市户外广告设置许可与建设工程规划许可的关系

第二节 城市户外广告设置许可的流程

一、城市户外广告设置许可的申请主体

二、公共资源交易平台

一、政府对公益广告的监管工作

二、公益广告适用城市户外广告设置许可拍卖模式的难点

三、公益广告投放的合理方式

结语

致谢

参考文献

一、著作类

二、期刊论文

三、学位论文