我国构建企业型政府的困境与策略应对

摘要

二十世纪八九十年代，政府再造、改革政府成为新公共管理运动的主流。企业型政府，作为一种新型的政府管理模式应运而生。美国等一些西方国家结合本国的具体国情对其进行尝试，并取得了丰硕的成果。与此同时，企业型政府模式在改革政府过程中显现出的实效性和影响力成为了各国政府纷纷效仿的典范。 我国政府在改革开放的三十年中，先后经历了数次政府行政改革，旨在探索出一种真正符合中国国情，切实解决中国政府行政中现存问题的政府行政模式。企业型政府在经历西方各国的成功实践之后，无疑是一条可尝试的政府行政管理模式。本文重点讨论我国构建企业型政府的困境，例如：放权让利与加强宏观调控的难协调、政府管理方法和管理思维的守旧、市场化程度不高、第三部门发育不成熟等等。并通过分析这些有关我国构建企业型政府存在的各方面限制条件，试图在规划我国政府与社会、市场关系，转变我国政府行政职能，改革我国行政组织结构，建设我国行政组织文化，改善我国行政环境上寻找到相应的应对策略，从而为企业型政府在我国的构建献计献策。 文章共分四个部分，第一部分介绍了企业型政府的内涵及特征，阐明我国构建企业型政府的必要性与可行性；第二部分简要回顾了我国政府行政改革的历程，介绍我国政府行政改革面临的问题，阐述建设企业型政府是化解我国政府行政改革中问题的有效途径；第三部分和第四部分是本文的重点，分别从政府与社会、市场之间的关系，行政职能，行政组织结构，行政组织文化，行政环境五个层面阐述我国构建企业型政府的困境分析及策略应对。

目录

文摘

英文文摘

声明

引 言

一、我国构建企业型政府的必要性与可行性

(一)企业型政府的涵义及特征

(二)企业型政府模式运用于中国行政改革的必要性

(三)企业型政府模式运用于中国行政改革的可行性

二、我国政府行政改革面临的问题及企业型政府的改革取向

(一)我国政府行政改革历程的简要回顾

(二)我国政府历次行政改革面临的问题

(三)建设企业型政府：化解我国政府行政改革中问题的有效途径

三、我国构建企业型政府的困境分析

(一)我国当前构建企业型政府面临政府与社会、市场之间的关系困境

(二)我国当前构建企业型政府面临行政职能的困境

(三)我国当前构建企业型政府面临行政组织结构的困境

(四)我国当前构建企业型政府面临行政组织文化的困境

(五)我国当前构建企业型政府面临行政环境的困境

四、我国构建企业型政府的策略应对

(一)进行政府与社会、市场关系的战略规划

(二)转变我国政府行政职能

(三)改革我国行政组织结构

(四)建设我国行政组织文化

(五)改善我国行政环境

结 论

参考文献

后 记