声明
摘要
绪论
0．1 选题的背景与意义
0．1．1 选题的背景
0．1．2 选题意义
0．2 国内外研究的现状及水平
0．2．1 国外研究综述
0．2．2 国内研究综述
0．3 研究思路和方法
0．3．1 研究思路
0．3．2 研究方法
第一章 食品安全委员会的设立
1．1 实践上：食品安全委员会设立的必要
1．1．1 两大问题的困扰：食品安全问题和食品安全监管问题
1．1．2 由一元监管到多元监管，由附带协调到独立协调
1．1．3 我国食品安全监管十分复杂
1．2 理论上：食品安全委员会设立的根据
1．2．1 整体性治理理论的阐释
1．2．2．我国食品安全监管的碎片化
1．2．3 我国食品安全监管的整体性治理
1．3 小结
第二章 食品安全委员会的性质、设置及形式
2．1 食品安全委员会的性质——议事协调机构
2．1．1 机构改革下议事协调机构
2．1．2 议事协调机构范畴下我国食品安全委员会
2．2 食品安全委员会的机构设置
2．2．1 国务院食品安全委员会及办公室的设置
2．2．2 地方食品安全委员会及办公室的设置
2．2．3 地方食品安全委员会设置改革创新——长沙实践
2．3 食品安全委员会的管理形式——委员会
2．3．1 委员会制的基本特征
2．3．2 食品安全委员会与委员会制的契合与否
2．4 相关问题的小结
第三章 食品安全监管特设机构的比较及思考
3．1 域外食品安全特设机构的设置及定位
3．1．1 欧盟食品安全管理局设置及定位
3．1．2 日本食品安全委员会的设置及定位
3．2 我国食品安全委员会的设置及与域外之比较
3．2．1 我国食品安全委员会的设置简述及风险分析
3．2．2 我国食品安全委员会与欧日食品安全特设机构之比较
3．3 我国食品安全委员会所存问题
3．3．1 食品安全委员会风险分析制度的不完善
3．3．2 食品安全委员会议事方式的问题
3．3．3 食品安全委员会与卫生行政部门之间职能再调整的必要
3．3．4 《食品安全法》之于食品安全委员会规定的弱化
3．3．5 “层层设置”食品安全委员会的质疑
第四章 食品安全委员会的角色定位及建议
4．1 食品安全委员会的角色定位分析
4．1．1 民主的决策者
4．1．2 有效的协调者
4．1．3 独立的风险评估者和风险交流组织者
4．1．4 权威的督促者
4．1．5 科学的信息管理者
4．1．6 公开透明的教育指导者
4．2 食品安全委员会及办公室行动之限制
4．2．1 横向上：食品安全委员会及办公室行动之限制
4．2．2 纵向上：中央与地方食品安全委员会行动之差异及限制
4．3 完善食品安全委员会的其他建议
4．3．1 食品安全委员会的运行规则的规范化
4．3．2 完善食品安全委员会的合作机制
结语
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间的主要研究成果
