地方政府教育管理公众满意度的测评体系与提升对策研究

摘要

教育是提高国民素质的基础工程,教育公平是社会公平的重要基础。随着行政管理体制改革以构建服务型政府为导向,办人民群众满意教育成为地方政府教育管理体制改革的目标。在科学发展观和构建社会主义和谐社会理论的统领下,公众对地方政府教育管理的内容满不满意、方式赞不赞成、资源分配认不认可成为地方政府教育管理体制改革中的重大课题,在地方政府教育管理中引入公众满意度测评具有重要意义。地方政府教育管理公众满意度测评,是特定测评主体通过构建满意度测评指数模型,对公众在享用地方政府通过教育政策制定、教育公共财政供给、教育管理与改革、教育公平保障等为学校教育发展进行的管理和服务过程中,对管理效果的全部经验累积的整体评价。本文立足当前地方政府教育管理改革和公共服务消费意识日显的宏观背景,以公共管理、教育行政管理、组织行为学等学科知识为依托,综合运用新公共管理理论、消费者行为理论、满意度测评理论,沿着“理论基础→测评体系→实证研究→改进对策”的逻辑线索,构建了一套比较科学合理的地方政府教育管理公众满意度测评体系。
　　论文主要分为七章。第一章为导论,介绍选题背景、研究意义、文献基础,提出了研究的思路、框架与方法。第二章为地方政府教育管理公众满意度测评及其体系构建的理论基础,界定了地方政府教育管理公众满意度测评的基本内涵,研究了地方政府教育管理公众满意度测评体系的基本构成,阐述了地方政府教育管理公众满意度测评的理论基础,为全文的研究提供理论前提。第三章为地方政府教育管理公众满意度的影响因素与测评模型构建。通过分析影响地方政府教育公众满意度的主要因素,在借鉴经典顾客满意度指数模型经验的基础上,建立较为科学的地方政府教育管理公众满意度测评指数模型。第四章为地方政府教育管理公众满意度测评方法及其实施机制研究,研究了基于结构方程模型的地方政府教育管理公众满意度测评方法,探讨了地方政府教育管理公众满意度测评的模型识别、参数估计及模型评价,并对测评模型的实施机制进行了探讨。第五章为地方政府教育管理公众满意度测评实证研究。对湖南省5个市州的9个县市区政府教育管理公众满意度测评进行了实证研究,基于实证测评结果对样本地方政府教育管理公众满意度水平进行了讨论。第六章为地方政府教育管理公众满意度提升对策研究。公众满意度测评是推进地方政府教育管理科学化的基本手段,提升地方政府教育管理公众满意度是地方政府教育管理绩效评价的根本目标。本章基于前文的测评体系及实证研究,有针对地提出提升地方政府教育管理公众满意度水平的具体对策。第七章为结论与研究展望。阐述了全文的主要结论及主要创新点,指出了尚待进一步研究的问题。
　　论文的主要突破与特色有:第一,立足教育管理和教育服务这一领域,探讨了地方政府教育管理与服务作为公共服务的本质、作为广大社会公众消费的公益属性,运用消费者理论和顾客满意度理论阐释地方政府教育服务的本质、结构要素与形成机理。第二,从影响地方政府教育管理公众满意度的因素分析入手,甄选出指标体系设计的四原则,即以人为本、注重公平、注重质量、注重效能,并从公众信任、教育行政部门形象、公众满意度、公众感知价值、公众感知质量与公众期望六个结构变量构建了地方政府教育公众满意度测评模型,并探讨其科学性和合理性。第三,从公众意愿与需要的角度出发提出地方政府教育管理体制改革与政策调整建议方案。运用构建出的地方政府教育管理满意度测评体系,对湖南部分市县政府教育管理公众满意度进行实证测评,基于测评结果进行地方政府教育管理问题诊断分析,从社会公众抱怨和公众需求出发,有针对地提出提高地方政府教育管理公众满意度的政策建议。
　　本文研究地方政府教育管理公众满意度测评的基本规律与实践体系,有助于推进当前我国地方政府教育管理模式创新、加快地方政府教育管理职能的转变;有助于增进教育管理的公平公正性、合理分配地方政府教育资源;对于提高公众对地方政府教育管理的满意度、办人民满意的教育等均具有十分重要的价值与现实意义。

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第1章 导 论

1.1 选题背景及意义

1.2 国内外研究综述

1.3 研究思路与方法

第2章 地方政府教育管理公众满意度测评及其体系构建的理论阐释①

2.1 政府教育管理公众满意度测评的本质

2.2 地方政府教育管理公众满意度测评体系的结构要素

2.3 新公共管理理论与地方政府教育管理公众满意度测评①

2.4 教育行政管理理论与地方政府教育管理公众满意度测评

2.5 本章小结

第3章 地方政府教育管理公众满意度的主要影响因素与测评模型构建

3.1 经典顾客满意度指数（CSI）模型的分析与评价

3.2 地方政府教育管理公众满意度的主要影响因素分析

3.3 地方政府教育管理公众满意度测评变量选取及其结构关系建立

3.4 本章小结

第4章 地方政府教育管理公众满意度测评方法与实施机制

4.1 基于ACSI的地方政府教育管理公众满意度测评模型

4.2 地方政府教育管理公众满意度测评技术

4.3 地方政府教育管理公众满意度测评实施机制研究

4.4 地方政府教育管理公众满意度测评实施途径研究①

4.5 本章小结

第5章 地方政府教育管理公众满意度测评实证研究

5.1 地方政府教育管理公众满意度实证测评的总体设计

5.2 地方政府教育管理公众满意度调查问卷设计与数据收集

5.3 地方政府教育管理公众满意度测评模型的拟合

5.4 地方政府教育管理公众满意度实证测评结果分析

5.5 本章小结

第6章 地方政府教育管理公众满意度提升对策

6.1 更新地方政府教育管理理念

6.2 转变地方政府教育管理职能

6.3 调整地方政府公共教育政策

6.4 创新地方政府教育服务机制

6.5 本章小结

第7章 结论与研究展望

7.1 主要结论及创新点

7.2 尚待进一步研究的问题

参考文献

致谢

附录A：

附录B：