我国殡葬管理中行政强制执行制度研究

摘要

殡葬管理一直是近几年的热门话题，国人对于殡葬的态度从最开始的讳莫如深到现今的不断关注，殡葬改革在这其中发挥了巨大的作用，但是也要看见殡葬问题已经走到了改革的十字路口，由于我国殡葬法治起步晚，起点低，新闻中更是不断报道出“强制平坟”“强制火化”的消息，这些殡葬行政强制执行屡屡刺痛着国人的神经。死亡关涉到每一个人，在传统“入土为安”思想的影响下，几乎没有人能够不在乎殡葬管理机关强制执行权力的行使。
　　随着《行政强制法》的推出，过去殡葬管理机关的行政强制执行已不符合法律要求和时代需要，同时也要看到殡葬管理中行政强制执行问题仍然没有得到完全解决，在殡葬这样特殊的一个社会管理环节，因为行政强制执行制度的不完善，人民合法利益仍旧没有得到充分保障，为了研究行政强制执行制度在殡葬管理中运行问题，本文以案例分析为基础，以典型案例“河南周口强制平坟事件”和“安徽老农强制挖坟火化事件”为出发点，以行政强制法的视角，比较分析了现今殡葬管理中行政强制执行的缺陷与问题，并提出完善建议。
　　研究殡葬管理中行政强制执行制度思路大致如下：
　　第一章节为绪论，写明了选题意图、选题价值、国内外文献综述、研究方法、创新之处等内容。
　　第二章介绍了殡葬管理的基本概念及意义，并比较分析了殡葬行政强制执行与殡葬行政强制措施的区别。
　　第三章主要介绍两个案例，并以案例为基础，以行政强制法为视角，从立法、程序、执法实践三个方面阐述在殡葬管理中行政强制执行所存在的问题和阻碍。
　　第四章部分主要对于已发现的问题进行原因分析，具体原因包括殡葬法律体系不完善，现行《殡葬管理条例》存在缺陷；殡葬执法环境不佳，殡葬管理部门执法不力；殡葬管理体制落后，殡葬执法监督及救济制度不完善；传统殡葬陋习积习难改，新殡葬政策推行过激。
　　第五章主要针对上文所发现的问题，阐述了对于解决现阶段殡葬管理中行政强制执行问题的建议，提出了一些具体方案。

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第1章 绪论

1.1 问题的提出

1.2 选题背景与意义

1.3 国内外研究现状

1.4 研究方法

1.5 论文结构及创新之处

第2章 殡葬管理行政强制执行概述

2.1殡葬管理的概念与意义

2.2殡葬管理中行政强制执行及相关概念辨析

第3章 殡葬管理行政强制执行所存在的问题

3.1 典型案例概述

3.2 殡葬管理行政强制执行所存在的问题

第4章 我国殡葬管理中行政强制执行问题原因分析

4.1 现行殡葬法规存在缺陷，殡葬法律体系不完善

4.2 殡葬执法环境不佳，殡葬管理部门执法不力

4.3 殡葬管理体制落后，殡葬执法监督及救济制度不完善

4.4 传统殡葬陋习积习难改，新殡葬政策推行过激

第5章 完善我国殡葬管理行政强制执行的思路

5.1 完善殡葬立法

5.2 赋予殡葬管理部门行政强制执行权

5.3 完善殡葬行政强制程序及救济制度

5.4 提升殡葬行政执法水平

5.5改进殡葬行政管理模式

结语

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间公开发表的论文