明代巡按御史制度及其当代启示

摘要

我国古代的监察制度，伴随着封建社会的产生而出现，从秦汉到清末，有两千多年的历史。到了明代，封建监察制度发展的更为完备和严密。作为明代监察制度的重要组成部分，巡按御史制度是明代统治者严密监察和控制地方百官继而巩固封建皇权的产物。这一制度贯穿明代近三百年的历史，对明代社会各个方面尤其是地方政治产生了不可估量的影响。深入系统的研究明代的巡按御史制度，不仅能够丰富明史的学术研究成果，而且对我国监察工作的优化和发展具有重要的参考价值。
　　明代巡按御史制度即中央派遣监察御史对地方官员进行定期巡回考察的一种制度，以此达到监察百官、反腐肃贪的目的。明代巡按御史制度历经创立、完善、废弛三个阶段，主要包括御史之责、御史选派、御前点差、出巡事宜、回道考察、巡按升黜等六个方面的内容。这一制度在明代前期发挥了显著的积极作用，既能整顿地方吏治、促进地方发展，巩固中央集权，维护民族国家统一，还有力的缓和了阶级矛盾和社会矛盾，维护了封建统治。到了明代后期，巡按御史的权力开始膨胀，逐渐失去控制，这一制度呈现出一系列弊端：明代巡按御史制度是依附于皇权的，具有浓厚的人治色彩；监察权和行政权不分离，为巡按御史贪污腐败提供了便利；巡按御史权力太大，监督缺失；官僚内部关系网重重，官官相护，保护腐败。以史为鉴，明代御史巡按制度对完善当前监察工作的启示有：完善监察法律法规，为监察工作提供法律保障；建立完善的监察体制，增强监察机关的相对独立性；加强对监察人员的管理和监督，完善监察队伍建设；形成外部有效的制约和监督机制。

目录

声明

第1章 导论

1.1 研究背景和研究意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究思路和研究内容

1.4 研究方法和创新之处

第2章 明代巡按御史制度概述

2.1 明代巡按御史制度的概念

2.2 明代巡按御史制度的内容

2.3 明代巡按御史制度的特点

第3章 明代巡按御史制度的缘起与演变

3.1 明代巡按御史制度的缘起

3.2 明代巡按御史制度的演变

第4章 明代巡按御史制度的评价

4.1 明代巡按御史制度对地方政治的积极作用

4.2 明代巡按御史制度存在的弊端

第5章 明代巡按御史制度对当前监察工作的启示

5.1 完善监察法律法规，为监察工作提供法律保障

5.2 建立完善的监察体制，增强监察机关的相对独立性

5.3 加强对监察人员的管理和监督，完善监察队伍建设

5.4 形成外部有效的制约和监督机制

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的论文