明代文官考评制度及其对当代中国公务员考评的启示

摘要

明代中国政府文官绩效考评制度既缜密、完备，又简约、可行，既有对历代王朝考评制度的承袭，又结合了当时实际情况做出了大量的创新。本文运用历史研究和比较分析等方法，在查阅了大批历史文献和占有大量历史资料的基础上，对明代文官绩效考评制度进行了详细的考察与研究，从中提炼出一些有极强借鉴意义的价值点，如高度重视考评法规建设；针对不同的考评对象，实行的差异化考评；考评内容与标准丰富、完备、科学；考评程序严密而规范；考评的公开化；考评结果直接与官员的升降去留挂钩；考评主体的专业化、多元化、独立性和考评主体问责制等。文章后半部则以明代的成熟经验为线索，对当代中国政府公务员考评的现状加以深入剖析，指出其中亟待改进之处，并与明代文官考评制度进行了全面的比较，提出一系列有针对性的改进建议。这些建议对于当代中国公务员考评体系的改进与完善有着很强的现实意义。