明代巡按御史制度及其历史镜鉴

摘要

明代巡按御史制度建立在历代巡视监察经验基础之上,体系更加完备,制度更加健全,形成了包括"设置选派、职责要求、考核激励"等措施在内的制度体系。明代巡按御史的监督独立性进一步增强、监督职能进一步完善,并形成了央地双重监察体制,在历史上发挥过积极影响,但由于受制于封建皇权,也存在着明显的制度缺陷。通过对巡按御史制度进行深入剖析,充分吸收中国古代的巡视监察经验智慧,采取强化制度保障、增强巡视监督独立性、严格选任和管理机制、加强自身监督制约等举措,推动当前巡视巡察工作高效深入开展。