劳动教养执行程序改革研究

摘要

劳动教养制度自1957年创立至今，通过五十余年的探索和实践，已经形成了公安机关办案呈报、劳动教养委员会审查决定、劳动教养机关负责执行，人民检察院实行监督的独具特色的程序模式。
　　 执行程序是劳动教养制度的最后一道程序。五十多年来，劳动教养制度在预防犯罪、维护治安、稳定社会方面发挥了重要的作用。这些作用，都是通过执行程序得以实现的。
　　 尽管如此，劳动教养执行程序却在收容、变更、解教等环节以及管理、教育、生产等手段的运用过程中，仍存在诸多弊端，这些弊端形成的原因是多方面的，不仅有制度设计上的，有实践操作中违规的，还有文化层面的。
　　 为此，理论界和司法实践部门都在进行有益的反思。本文认为，劳动教养执行程序的改革势在必行，首先在立法理念上，需要从国家优位主义向人权保护主义转变，坚持法治理念、以人为本的理念变革；其次在方法革新方面，应打破原来类似监狱的，高度封闭、强制劳动、单边教育的习惯程式，代之以向社会开放、向劳教人员家庭延伸、向劳教人员个人渗透的多样化的管理模式并引入科学的矫治方法；还要在制度的设计、体系的统一、内容的规范、监督和救济机制健全等方面进行立法完善，以更好地发挥劳动教养制度的作用，实现劳动教养制度的宗旨。
　　 全文分四章进行论述：第一章主要从内涵和外延上界定劳动教养执行程序的概念；第二章论述劳动教养执行程序的立法现状、实践现状、现行劳动教养执行程序存在的弊端及原因分析；第三章从程序正义和实体正义的实现、保障劳教人员的人权、社会稳定和法律秩序的建立、消除国际不良影响等四个角度阐述劳动教养执行程序改革的价值；第四章提出劳动教养执行程序理念变革、方法革新、立法完善等三大改革对策。

目录

文摘

英文文摘

声明

引 言

第一章 劳动教养执行程序的界定

1.1劳动教养执行程序概述

1.2执行程序是劳动教养制度的重要组成部分

第二章 劳动教养执行程序的现状及存在的问题

2.1劳动教养执行程序现状

2.2现行劳动教养执行程序存在的弊端

2.3劳动教养执行程序所存弊端的原因分析

第三章 劳动教养执行程序改革的价值

3.1有利于程序正义和实体正义的实现

3.2有利于保障劳教人员的人权

3.3有利于社会稳定和法律秩序的建立

3.4有利于消除国际不良影响

第四章 劳动教养执行程序改革对策

4.1改革应达到的理想效果

4.2劳动教养执行程序改革对策

结 语

参考文献

附 录 在读期间发表的学术论文

后 记