我国开征物业税的法律思考

摘要

随着市场经济和房地产市场的快速发展，我国现行房地产税收制度由于存在着种种弊端，已不适应经济发展的需要。进一步改革和完善房地产税制、适时开征物业税，已成为当前我国新一轮不动产税制改革的重要内容。 物业税是财产税的一种，是以房地产所有者或使用者为纳税人，以保有阶段为主要课税环节，主要针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款，缴纳的税值随着其市值的升高而提高的一种税。无论是从经济学还是经济法的角度分析，开征物业税都具有十分重要的价值。国外许多国家已经形成了相对比较完善的物业税体系，他们的经验对我国有着重要的借鉴意义。 我国现行房地产制度，存在税权划分不清，税种设置、计税依据、征收范围不合理，税收政策不统一、权威性差，配套的辅助制度不健全等问题。物业税所涉及的物业的自身特性、地方政府的财政需求、社会可持续发展和广大人民群众的需要，使立法开征物业税成为可能。而不论是从增加地方政府税收收入、抑制政府短期行为、规范房地产市场，还是从平衡社会财富、端正消费心态来看，改革房地产制度，开征物业税，都是必要的，也是可行的。 构建物业税收法律制度，首先要明确物业税立法应坚持的三项原则:“简税制，宽税基，低税率，严征管”原则，“明租、正税、清费”原则和效率优先兼顾公平原则。其次，要选择合适的立法模式。结合我国现有的实际情况，选择个别财产税立法模式更为可靠。而设计出具体的法律制度并完善相关的配套制度更是必不可少。应该对物业税的征税对象、征收范围、纳税人、计税依据和税率加以规定，并建立和完善房地产评估体系，健全房地产登记制度，尽快建立与评估税收征管有关的信息数据库。

目录

文摘

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论文说明：图表目录

声明

第1章 绪论

1.1选题背景和研究意义

1.2文献综述

1.3研究内容与研究方法

第2章 物业税基本理论问题

2.1物业税的概念

2.2征收物业税的理论依据

2.2.1公共经济学观点

2.2.2房地产经济学观点

2.3物业税的价值分析

2.3.1物业税的经济学价值

2.3.2物业税的经济法价值

第3章 国外物业税制度及对我国的启示

3.1国外物业税制度的主要内容

3.1.1纳税主体

3.1.2课税对象和计税依据

3.1.3计税范围

3.1.4税率

3.1.5税收优惠

3.2国外物业税制度对我国的启示

第4章我国开征物业税的必要性和可行性

4.1我国现行房地产税制及缺陷

4.1.1我国房地产税制的历史沿革与现状

4.1.2现行房地产税费制度的缺陷

4.2我国开征物业税的必要性

4.2.1健全财产税体系的需要

4.2.2调节财富分配和缩小贫富差距的需要

4.2.3优化房地产资源配置的需要

4.2.4培养地方税收主体税种的需要

4.3我国开征物业税的可行性分析

4.3.1物权法为开征物业税创造了前提条件

4.3.2房地产业的发展提供了丰厚的税源

4.3.3税收理论的发展使开征物业税成为共识

4.3.4房地产评估队伍初步建立

第5章我国物业税的具体制度构建

5.1立法原则

5.2立法模式

5.3税权分配

5.4相关税种的归并问题

5.4.1房产税和城镇土地使用税等并入物业税

5.4.2土地出让金应继续保留在物业税之外

5.4.3契税不应并入物业税

5.4.4土地增值税不应并入物业税

5.5物业税法具体框架设计

5.5.1纳税人

5.5.2征税对象和征收范围

5.5.3计税依据

5.5.4税率

5.5.5税收优惠和减免

5.5.6征收管理

5.6相关配套制度与措施的完善

5.6.1健全财产登记制度

5.6.2建立和完善房地产评估制度

5.6.3建立相关的信息数据库

结 论

参考文献

致谢