地方政府创新可持续动力研究

摘要

影响地方政府创新可持续发展的诸多因素中，创新动力是其最关键、最核心的因素。在地方政府创新动力形成过程中，中国现阶段社会的基本矛盾始终是推动地方政府创新的原动力。当前，广大草根阶层和新社会阶层对政府创新的利益需求力、公务人员的认知行动力和地方政府决策者的政绩驱动力构成了政府创新动力的主体，是政府创新和发展的根本要素，它决定着政府创新发展的方向；国内外环境影响是政府创新的必须条件，发挥着十分重要的作用，在特定情况下可能转化为关键因素。
　　用哈耶克关于社会成员“自发秩序”和组织(政府)“人造秩序”的社会秩序演化二元观似乎能更好解释当前地方政府的大部分创新项目难以持续发展的原因。研究和掌握社会成员选择内部规则和政府选择外部规则即相互冲突摩擦、竞争博弈，又相互兼容合作、协调统一的创新动力作用机制，有助于更好地培育和引导内部规则，并充分发挥外部规则的优势。这种类似于制度市场的竞争机制推动了地方政府之间产生相互的学习机制，发展了地方政府的制度创新，相应的激励机制是地方政府创新的加速器和催化剂。个人与内部规则之间、个人与组织(政府)之间、组织(政府)之间、内部规则与外部规则之间、外部规则之间的复杂互动关系，一方面，他们之间相互冲突、摩擦、竞争、博弈，甚至阻碍；另一方面又表现为相互兼容、合作、协调、统一。这些交织复杂的互动关系之间的反复博弈构成了社会演进的源源动力。

目录

文摘

英文文摘

第1章 绪 论

1.1 选题背景及其意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国外文献综述

1.2.2 国内研究动态

1.3 研究的基本框架及研究方法

1.3.1 研究的基本框架

1.3.2 研究方法

第2章 地方政府创新动力概念及相关理论分析

2.1 核心概念界定

2.1.1 创新动力的界定

2.1.2 地方政府创新动力的类型

2.1.3 创新动力与创新可持续动力

2.2 相关理论

2.2.1 马克思主义的相关理论

2.2.2 熊彼特的相关理论

2.2.3 诺斯的相关理论

2.2.4 国内学者相关理论

2.3 创新动力对地方政府创新的作用与影响

2.3.1 创新动力是地方政府创新的起因

2.3.2 创新动力是地方政府创新可持续发展的保证

2.3.3 创新动力是地方政府创新最活跃的因素

第3章 地方政府创新的主体动力和环境要素

3.1 地方政府创新的主体动力

3.1.1 民众利益需求力

3.1.2 公务员认知行动力

3.1.3 领导者政绩驱动力

3.2 地方政府创新动力的环境要素

3.2.1 政治环境

3.2.2 经济环境

3.2.3 社会环境

3.2.4 国际环境

第4章 地方政府创新的阻力

4.1 传统体制的阻碍

4.1.1 中国几千年官僚体制的潜移默化影响

4.1.2 计划经济体制的影响

4.2 传统观念的阻碍

4.2.1 地方政府官员的思想阻力

4.2.2 中国传统官本位观念的阻碍

4.3 既得利益集团的阻碍

4.3.1 利益集团格局难以打破

4.3.2 腐败与垄断造成的阻力

第5章 地方政府创新动力的形成与作用机制

5.1 地方政府创新动力的形成以及可持续动力形成的必要条件

5.1.1 地方政府创新创新动力的形成

5.1.2 地方政府创新可持续动力形成的必要条件

5.2 地方政府创新的动力的作用机制

5.2.1 地方政府创新动力各要素的作用规律

5.2.2 两种创新动力及其作用机制

第6章 保障地方政府创新动力可持续性的对策建议

6.1 创新主体为地方政府创新提供充足动力

6.1.1 地方政府创新主体的适应性学习

6.1.2 发展壮大新兴中产阶层为创新创造动力

6.1.3 以县级政府为主的地方政府创新是保障创新的基础

6.2 深化体制改革以克服创新阻力

6.2.1 地方政府创新应加强顶层设计

6.2.2 进一步理顺权力与利益的关系

6.2.3 建立创新的理念机制

结 论

参考文献

附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录

致 谢