地方政府创新可持续的动力机制及其治理路径

摘要

地方政府的创新行为不仅十分重要,而且创新的“可持续性”也同等重要。以中部地区3个地方政府创新案例为实践分析对象,通过建构“政府-制度-社会”的分析框架,发现其动力机制包括:“嵌入型政府”是行动动力机制,包含了“社会融入”“部门交互”“组织嵌入”;“制度再优化”是制度实践机制,涉及“制度应变”“制度调适”“制度监督”;“主动型社会”是重要的社会反馈机制,包括“倒逼改革”“合作治理”“耦合链接”。在此分析基础上提出“互嵌式共治”是地方政府创新可持续性的有效治理路径。