雨花区国税局纳税服务规范实施情况调研报告

摘要

在党的十八届四中全会上国家明确提出要实现“全面推进依法治国，建设社会主义法治国家”。随着法制观念的深入人心，公民的法制意识也日益增强，权利意识也不断提高。税务机关作为组织国家财政收入最重要的部门，如何和谐征纳关系，更好的为纳税人服务，提高税收遵从度和纳税人满意度已成为新形势下税务部门工作解决的重要问题，纳税服务工作也成为组织税收工作的核心内容之一。
　　国家税务总局适应时代需要，颁布了《全国县级税务机关纳税服务规范》并要求在2014年10月1日起开始在全国范围内正式运行，标志着纳税服务将从各地标准不一走向全国统一。《纳税服务规范》顺利运行，将为纳税人提供标准统一、公平公正、便捷高效的纳税服务，最大限度方便纳税人，最大限度规范税务人，对提高纳税人满意度和税法遵从度，树立税务部门良好形象具有重要意义。
　　本文以《规范》在全国阶段性分步施行为研究背景，以基层税务机关纳税服务和纳税人满意度作为切入点，理论结合实际，选择雨花区国家税务局一线税务工作岗位进行调研。深入研究《规范》1.0和2.0在实践工作中开展时遇到的问题以及纳税人对纳税服务改革的反馈，并提出相应政策意见和建议，以期对日后《规范》3.0的实施和现代税收体系的建立提供参考。
　　本文第一章首先介绍了纳税服务规范研究的背景意义、研究对象的选取、国内外研究现状以及文章的创新点和思路框架。第二章从征管方的角度阐述调研现状和问题分析。第三章站在纳税人的角度，通过调研问卷评估纳税人满意度，并总结归纳纳税人提出的问题。第四章结合征纳双方的问题，提出对雨花区国税局开展纳服规范工作的具体的优化思路，最后在整体层面上提出意见和建议。探寻优化纳税服务工作的方法，以保障《规范》3.0的有效展开和整个纳税服务体系的建立，实现基层税务机关与纳税人和谐的征纳关系。

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摘要

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附表索引

第1章 绪论

1．1 调研背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 调研对象

1．3 国内外研究现状

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内发展研究现状

1．4 《纳税服务规范》基本概述

1．4．1 《纳税服务规范1．0》概述

1．4．2 《纳税服务规范2．0》概述

1．5 论文研究的创新点

1．6 调研方法及思路

1．6．1 调研方法

1．6．2 研究思路

第2章 征管方纳税服务规范实施情况调研分析

2．1 雨花区国税局纳税服务工作现状评估

2．1．1 区局纳税服务规范工作开展情况

2．1．2 纳税服务规范工作开展成效评估

2．2 雨花区国税局在规范实施中存在的主要问题

2．2．1 各级规范之间存在差异，难以准确贯彻实施

2．2．2 《纳税服务规范》自身存在不足

2．2．3 CTAIS操作系统与《规范》存在脱节问题

2．2．4 “金税三期”上线给纳税服务带来的问题

2．2．5 税务工作人员业务素质的局限性

第3章 纳税人对纳税服务规范反馈调研分析

3．1 调查问卷基本情况概述

3．2 基本纳税服务满意度调研评估

3．2．1 税收政策类满意度调研评估

3．2．2 税收业务类满意度调研评估

3．2．3 涉税服务类满意度调研评估

3．2．4 纳税人权益保护类满意度调研分析

3．2．5 纳税人需求与建议

3．3 针对纳税服务满意度评估问题分析

3．3．1 纳税人基本情况分析

3．3．2 税收政策类满意度问题分析

3．3．3 税收业务类满意度问题分析

3．3．4 涉税服务类满意度问题分析

3．3．5 纳税人权益保护类满意度问题分析

第4章 雨花区国税局纳税服务规范工作建议

4．1 完善雨花区国税局纳税服务宣传制度

4．2 完善区局后台纳税服务辅导体系

4．3 完善办税大厅纳税服务咨询体系

4．4 完善日常纳税服务反馈体系

4．5 依托纳税人满意度调研的优化思路

4．6 依托调研对纳税服务规范整体层面的政策建议

4．6．1 完善纳税服务法律依据，为《规范》提供法律保障

4．6．2 依托信息化平台，搭建“互联网+纳税服务”模式

4．6．3 创新人力资源配置，加强专业化人才队伍建设

结论

参考文献

致谢

附录