事业单位改革背景下高校运行机制的法律构建——以Z大学为例

摘要

知识经济时代,经济竞争的核心主要体现在科技的发展与人才的培养上,高等学校为了给知识创新提供相对自由的空间,必须优化组织结构、管理模式及制度机制,使学术权力发挥出它的优势。
　　我国高校的运行机制现状如何?我国高等学校的运行机制与国外相比具体有什么不同?如何平衡不同层次高校的权力?这些都是值得探索的问题。
　　改革开放以来,我国高校教育虽进行了一系列的管理体制改革,但仍不够彻底,《高等教育法》的落实还不够到位,而且改革的重点多针对各级政府与高校之间的权力划分和校内领导体制的调整,对学术权力与行政权力分配提及不多,重视也不够。
　　本文先对运行机制的概念进行阐述,结合事业单位改革背景,分析高校运行机制的现状,比较国外大学的运行机制,提出了变革、调整的相关对策,以达到和谐状态的思路和措施。目前,对高校运行机制的研究,多侧重于行政管理方面,少有法律层面的研究,本文的研究也因而具有了深远的意义。

目录

封面

声明

目录

中文摘要

英文摘要

导 言

第一章 高校运行机制的理论分析

一、高校运行机制的概念

（一）运行机制的概念

（二）高校运行机制的概念

二、高校运行机制的构成要素

（一）主体

（二）客体

（三）手段和机制

三、事业单位改革目标与高校运行机制改革的关系

（一）事业单位改革的目标

（二）事业单位改革对于高校运行机制改革具有直接意义

第二章 我国高校运行机制的现状考察及其问题分析

一、Z高校运行机制的现状考察

二、我国高校运行机制存在的问题分析

（一）领导制度存在的问题

（二）行政权力与学术权力矛盾较为突出

（三）其他利益相关者约束力不足

（四）存在代理人问题

（五）内部制衡和激励机制不够健全

第三章 国外高校运行机制的比较与借鉴

一、国外发达国家高校运行机制的探索

（一）日本高校运行机制

（二）英国高校运行机制

（三）德国高校运行机制

（四）美国高校运行机制

二、国外高校运行机制的启示

第四章 创新高校运行机制，构建现代大学制度

一、现代大学制度的管理模式

（一）办学体制多样化

（二）投资主体多元化

（三）管理体制区域化、结构布局合理化

（四）内部管理民主化

（五）高校招生并轨化、毕业分配市场化

二、创新高校运行机制

（一）政府与大学新型关系建立的探索

（二）完善高校领导制度

（三）高校内部治理结构的优化策略

结 语

参考文献

致谢