农村义务教育投资短缺的公共选择理论分析

摘要

本文以西方经济学的公共选择理论作为分析范式，从教育投资决策角度入手，分别从官员经济、利益集团和寻租三个方面探寻农村义务教育投资短缺的公共选择原因并给出对策和建议。文章指出，官员在“经济人”理性驱使下进行教育投资决策，追逐政绩，相互推诿，轻视教育投资，使农村义务教育投资缺乏动力，在经费筹集上直接形成农村义务教育投资的短缺。解决农村义务教育投资短缺问题必须将其放在三农问题背景下进行多学科多视角的综合治理。首先要建立切实有效的义务教育投资激励约束机制，通过实行义务教育全免费，强化政府对农村义务教育投资的主体责任，从制度上保证农村义务教育投资有可靠的来源；将义务教育投资决策法制化，利用法律手段依法规范投资决策行为；用科学的官员评价体系激发教育投资的内在热情和动力。其次，扶助弱势利益集团，实现教育投资分配的平衡。通过建立农民自己的利益表达组织和在公共财政制度下建立公共教育财政制度实现利益集团之间的分配平衡机制。再次，要规范农村义务教育经费的使用，加大经费使用监管力度，减少人为造成的教育经费短缺。最后，进行义务教育投资体制创新，寻求切实有效的合理制度安排形式，从制度上根本保证农村义务教育投资的充足到位。

目录

文摘

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第一章导论

第二章运用公共选择理论分析农村义务教育投资短缺的可行性

第三章农村义务教育投资短缺的公共选择理论分析

第四章解决农村义务教育投资短缺的对策和建议

结束语

参考文献

研究生阶段公开发表的论文一览表