利益集团视角下的我国农村义务教育投资短缺探析

摘要

@@ 自"三农问题"进入政府决策层的视野以来,农村义务教育也成为社会各界关注的热点.农村义务教育矛盾的焦点是投资短缺.针对该问题的产生原因,学界大致有两种观点:一是长期以来农村义务教育的投资太少,应该设法增加投入;二是义务教育投资体制不合理,投入缺乏制度保障.前者指出了农村义务教育投资短缺的直接原因,而后者则指出了其制度根源.然而经验和事实都表明:每一次教育投资的增加和制度的变革都没有从根本上改变农村义务教育积贫积弱的局面.究竟是什么原因使农村义务教育投资制度失效,形成短缺呢?笔者认为利益集团的分利竞争是其根本原因.