反思与构建：我国的行政公益诉讼制度

摘要

近年来，公益诉讼成了司法实务和理论讨论的热点问题。随着社会经济的发展，违法行政行为频繁地侵犯国家和社会公共利益，凸现了在我们国家建立行政公益制度的必要性和紧迫性。虽然出现了一些以个人名义提起的的公益诉讼，由于缺乏相关的制度支撑和强有力的社会地位，无一例外地陷入困境，究起原因在于现行的行政诉讼法及其司法解释在行政公益诉讼原告适格主体等方面的固步自封使然。 目前，我国的行政诉讼体系难以与社会发展相适应，应当改革不合时宜的法律，有效发挥司法功能，要尽快畅通公民个人或其他社会组织为维护公共利益而起诉的渠道，降低行政公益诉讼的门槛，允许无直接利害关系人为了维护公共利益而向法院提起行政诉讼。行政公益诉讼制度作为新型的制度，也是非常复杂的制度，确立这一制度不仅要求理论上的探讨，更需要立法者的研究重视和支持，尽快建立符合中国国情具有中国特色的社会主义行政公益诉讼制度。并应明确行政公益诉讼的受案范围、举证责任以及为行政公益诉讼提供一系列程序保障。

目录

文摘

英文文摘

声明

导言

一、研究的缘起及意义

二、行政公益诉讼的概念界说

三、国外的行政公益诉讼制度

四、主要理论及研究方法

五、拟解决主要问题和论文框架

第一章、我国的行政公益诉讼制度面临的困境

一、社会公共利益遭受损害的严重现实

二、由于理论困境和现实障碍，检察机关提起公益诉讼在我国还没有全面的推行

三、我国现行法律缺乏公益诉讼制度的相关规定

四、理论界对我国行政公益诉讼提起主体的范围尚存在争议

第二章、行政公益诉讼的法理依据和现实意义

一、行政公益诉讼的法理依据

二、行政公益诉讼的政治学依据

三、行政公益诉讼的宪法依据

四、行政公益诉讼的现实意义

第三章、对行政公益诉讼制度构建的几点建议

一、完善相关法律制度，在明确规定公民、社团组织及检察机关等在行政公益诉讼中的主体地位

二、明确行政公益诉讼的受案范围

三、形成一套完善的提起行政公益诉讼机制

四、要注意举证责任的合理分配

五、在诉讼费用承担上要区别于其他私益诉讼

六、完善法律援助制度

结语

参考文献

后记