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利益均衡与公平诉求:集体经济重建与延续条件——基于山东东平县南堂子村土地股份合作社运作过程的调查研究

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摘要

第一章 导论

一、选题缘起

二、核心概念与研究综述

(一)集体经济价值研究

(二)集体经济实现条件研究

(三)集体经济实现形式研究

三、研究方法

四、研究对象

第二章 平均传统与追求公平:集体经济重建背景

一、“草帽田”与“黑窝头”:低水平平均的传统

二、农民对集体的需求:“三无村集体”引发民怨

三、能人意愿:“让南堂子人都抬起头来”

第三章 公平与利益导向下土地股份合作社的建立运作

一、契机:景区筹建引发土地流转

(一)发展契机: 《新水浒传》拍摄场地的选定

(二)占地问题:村庄史上第一次土地流转

(三)资金问题:矛盾丛生下的公、私多渠道筹措

二、过渡:建立专业合作社形成规模经营

(一)大户入股,扩大资金来源

(二)集中全村土地

(三)专业合作社成立

三、确立与巩固:土地股份合作社正式成立

(一)权力分立,“庄稼汉”变“主人翁”

(二)股权分配:“以公平的手段实现公平的目的’’

(三)目标化考核:“责任均摊’’的管理模式

(四)集体、个人共享收益,个体间收入均等

第四章 收益共享与可持续发展:集体经济建设效能

一、经济利益:村集体与集体成员增收

二、政治利益:“共建共治”局面形成

(一)社员权保障下的民主意识萌芽

(二)村集体权威得以重塑

(三)个人互动与集体融合增强

三、社会利益:促进人的共同发展

(一)“一村多品”:建立收益长效机制

(二)建造居民小区,满足人口增长需求

(三)完善社会保障,开发合作社社会功能

第五章 结论与探讨

一、集体经济重建的核心要件:兼顾公平与利益、个体与集体

二、集体重建意愿的历史原因:低水平平均

三、集体经济的关键激励因素:利益均衡

四、外部资源内化与公平分配的责任人:乡村精英与能人

附录

参考文献

致谢

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摘要

集体经济以“共同致富”为原则,对广泛吸收社会分散资金、缓解就业压力、增加公共财富有重要作用,是社会主义经济的重要组成部分。探索集体经济的有效实现形式,使其兼具集体化时期的凝聚力与市场化、个体化时期的活力,同时避免集体化的束缚性与个体化的分散性具有重要意义。
  山东省东平县南堂子村经历了传统集体经济的瓦解的过程,而在当下依据其自然禀赋、社会基础、经济基础等条件,找到了集体经济有效实现形式,成立了“最美乡村土地股份合作社”,从而产生经济、政治、社会多重效应,推动了土地股份合作社的延续。笔者通过对南堂子村的实地调查,发现南堂予村之所以能够在土地细碎化、经济收入低、村集体缺位的背景下,重建集体经济,在几年时间内从一穷二白的贫困村发展成为远近闻名的旅游村,关键在于集体组织树立的公平导向实现了村民的利益均衡。
  在南堂子村重建集体经济的过程中,公平因素贯穿始终。该村均等化的传统以及村民对公平、平等的一贯追求,使集体经济的实现载体——土地股份合作社在建立、运行过程中始终持有公平取向,具体体现在平等参与的组织管理模式、平均化的股权配置、利益兼顾的分配机制等方面。由此满足了农民追求公平的心理,使农民对集体产生认同与归属感,愿意在利益增长与公平分配的条件下回归集体、依托集体实现自我发展,从而推动了集体经济的有效实现。由此可以看出,集体经济重建与延续的主要条件在于对公平与利益、个体与集体两对关系的兼顾,在此条件下,集体经济能够对村集体与村民产生激励作用,保证集体经济得以延续,而权利、利益的公平分配就是其中的关键激励因素。除公平、均衡的分配机制外,也需要市场、政府、能人等提供的外部资源的注入对内部发展潜力的激活,从而推动个人与集体的共同发展。

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