我国户籍制度改革面临的问题与对策研究

摘要

户籍管理承担着维护社会秩序、保护公民权益、服务社会主义建设的基本任务，是国家行政管理的重要组成部分。随着改革开放的不断深入，产生于计划经济时期的“二元结构”户籍管理制度逐步显现出它的弊端，越来越不适应现代社会经济发展的需要。因此户籍管理制度改革在所难免、势在必行。在这样的情境之下，开展对户籍制度改革过程中面临的问题研究，提出相应的对策，显然具有重要意义。
　　本文共由四个部分构成:
　　第一部分为“绪论”。该部分简要阐释了本文的选题背景及研究意义，对国内外的相关研究进行了梳理，阐明了本文的研究思路和研究方法，并就本文可能的创新之处进行了说明。
　　第二部分为“户籍制度改革概述”。该部分分为四个小节，第一小节是关于户籍制度的概念界定与理论阐释;第二小节简要分析了我国户籍管理的历史沿革和改革发展的基本历程;第三小节通过对“人权理论”、“制度变迁理论”等相关理论的分析借鉴，明晰了我国户籍管理中的问题及未来户籍制度改革的方向;第四小节详细阐述了推进户籍管理制度改革的必要性和社会意义。
　　第三部分为“户籍制度改革面临的主要问题”。该部分具体审视和剖析了当前户籍制度改革面临的三大方面问题，一是地区之间经济发展不均衡的问题，二是城市公共资源供给的压力问题，三是户籍捆绑的利益链束缚问题，利益链问题中又包含了“土地利益链、免费教育利益链、医疗保障利益链、社会保障利益链”等四个方面的问题。
　　第四部分为“深化户籍制度改革的对策建议”。该部分针对我国当前户籍制度改革中面临的突出问题，在借鉴我国一些改革试点地区有益经验的基础上，探讨并提出深化户籍制度改革的五条对策，即:(1)完善户籍管理的立法;(2)彻底打破户籍二元结构;(3)降低大型城市的准入门槛;(4)加快中、小型城市建设;(5)全面推进“居住证”制度。

目录

声明

摘要

1．绪论

1．1 论文选题的背景及意义

1．1．1 时代背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究现状述评

1．2．1 国外研究现状分析

1．2．2 国内研究现状分析

1．3 研究思路与研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 可能的创新之处

2．户籍制度改革概述

2．1 户籍制度的概念

2．2 我国户籍制度的历史沿革

2．3 户籍制度改革的理论基础

2．4 户籍制度改革的必要性与风向标

2．4．1 户籍制度改革的必要性

2．4．2 户籍制度改革的风向标

3．户籍制度改革面临的主要问题

3．1 地区之间经济发展不均衡

3．2 城市公共资源供给的压力

3．3 户籍捆绑的利益链束缚

3．3．1 土地利益链

3．3．2 免费教育利益链

3．3．3 医疗保障利益链

3．3．4 社会保障利益链

4．深化户籍制度改革的对策建议

4．1 完善户籍管理的立法

4．2 彻底打破户籍二元结构

4．2．1 实现户籍一元化管理

4．2．2 解除户籍捆绑的利益链

4．3 降低大型、特大型城市的准入门槛

4．4 加快中、小型城市建设

4．4．1 促进绿色GDP的健康发展

4．4．2 完善公共资源配套

4．5 全面推进“居住证”制度

结语

参考文献

致谢