户籍的性质、历史与我国户籍制度改革

摘要

我国现行户籍制度并非意识形态的建构,也非计划经济的产物,从动态的历史来看是传统社会管制体制的延续。传统户籍将农民捆绑在土地上,其性质是身份等级控制;新中国成立后更以户籍隔离城乡,形成二元社会治理,后又附加了福利配给、计划生育等功能,成为一项根本性制度。户籍制度自古至今都把农民压在社会最底层,对农民不公平,既违宪,也违背执政党提出的构建和谐社会的精神。在中国社会加速由传统向现代化转型的今天,革除二元分割的户籍制义无反顾。户籍制度改革必将引发其他相关领域的改革。