文摘
英文文摘
声明
第一章导论
1.1研究缘起
1.1.1问题的提出
1.1.2本研究的目的和意义
1.2文献综述
1.2.1国外研究综述
1.2.2国内研究综述
1.2.3现有研究的不足和缺陷
1.3研究设计与分析进路
1.3.1基本概念界定
1.3.2研究方法
1.3.3研究路线
1.3.4论文框架
1.3.5可能的创新和存在的难点
第二章食品安全监管的理论基础
2.1食品安全监管的经济学基础
2.1.1食品安全监管的供给与需求理论分析
2.1.2食品安全监管的成本与收益理论分析
2.1.3食品安全监管的信息不对称理论分析
2.2食品安全监管的管理学基础
2.2.1食品安全监管的组织理论分析
2.2.2食品安全监管的行政问责理论分析
2.2.3食品安全监管的风险管理理论分析
2.3食品安全监管的法学基础
2.3.1价值法学:安全价值为最高价值目标
2.3.2权利法学:生存权与发展权的并重
2.3.3权力法学:全面管理—适当干预的方式转变
第三章国内外食品安全监管模式考评
3.1主要发达国家食品安全监管模式考察
3.1.1美国食品安全监管模式:集中型分散
3.1.2德国食品安全监管模式:统一型集中
3.1.3欧盟食品安全监管模式:统一型协调
3.1.4日本食品安全监管模式:合并监管型
3.1.5英国食品安全监管模式:杂乱分散型
3.2主要发展中国家食品安全监管模式考察
3.2.1印度食品安全监管模式考察:多部门分散型
3.2.2泰国食品安全监管模式考察:高度集中型
3.2.3巴西食品安全监管模式考察:内外区别型
3.3我国食品安全监管模式——综合监管型
3.3.1多部门综合监管模式
3.3.2现行监管模式的缺陷
3.3.3我国食品安全监管模式的个案分析—以北京福寿螺事件为例
3.4国外食品安全监管模式的经验启示
3.4.1监管机构体系由分散趋于集中
3.4.2拥有协调监管权运作的独立机构
3.4.3合理的监管权责分配
3.4.4中央与地方的多种协调机制
3.4.5设置适量的地方食品安全检测人员
第四章基于监管主体角度的我国食品安全监管模式的选择
4.1构建“三位一体”监管模式
4.1.1主导性主体:发挥主导性力量作用的政府
4.1.2整合性主体:发挥整合性力量作用的社会中间层
4.1.3基础性主体:发挥基础性力量作用的社会公众
4.2监管主体的权力(利)配置
4.2.1政府监管主体:国家权力的配置
4.2.2社会中间层监管主体:社会权力的配置
4.2.3公众监督主体:个人权利的配置
4.3监管主体的责任追究
4.3.1政府监管者的责任追究
4.3.2社会中间层监管的责任追究
4.3.3其他监管主体的责任追究
第五章我国食品安全监管模式有效运行的法律制度体系架构
5.1完善的食品安全监管法律制度体系的基本要求
5.1.1法律制度体系的完备性:基本法和具体法的结合
5.1.2法律制度体系的全程性:从农田到餐桌的贯穿
5.1.3法律制度体系的开放性:国内立法与国际立法的接轨
5.1.4法律制度体系的衔接性:食品安全与农产品立法的衔接
5.1.5法律制度体系的区域协调性:农村与城市的差异
5.2食品安全监管法律制度的具体内容
5.2.1行业自律制度:从被动到走向主动的内部约束
5.2.2政府责任约束制度:从模糊走向明确的制衡机制
5.2.3信用制度:从缺失走向完善的外部环境
5.2.4标准制度:从无序走向有序的标准体系
5.2.5检验和监测制度:不断先进的技术支撑
5.2.6风险分析制度:不断法制化的评价基础
5.2.7信息披露制度:不断透明化的信息网络
5.2.8突发事件应急制度:不断高效化的应变措施
5.3食品安全监管纠纷解决制度
5.3.1解决食品安全监管纠纷的传统制度
5.3.2公益诉讼:解决食品安全监管纠纷的创新制度
第六章结语
6.1研究结论
6.2具体方略
参考文献
附录
致谢