基于社区发展的农村纠纷解决机制问题研究——以湖北省为例证分析

摘要

在社会主义新农村建设的今天，面对各类纠纷发生率和激化率急剧上升，构建农村多元化纠纷解决机制，是顺应时代改革发展的大趋势，是顺应我国全面建设小康社会的全局性发展需要，是灵活掌握真正做到定纷止争的现实需要。我们必须正确认识和把握新形势下农村纠纷的特点和规律，将纠纷和冲突控制在可以掌握的范围内，需要充分发挥农村社区建设的作用，探索一个农村多元化纠纷解决机制的体系，实现诉讼内外相结合，多种纠纷解决方式的功能相济、有机衔接与融合，增强纠纷解决的科学性和有效性，促进新农村社区稳定和谐发展，是建立社会主义和谐社会的内在要求。
　　 研究中，笔者在梳理相关理论的基础上，将生存权理念、发展权理念、社区发展权理念以及和谐理念作为构建我国农村多元化纠纷解决机制的理论基础和逻辑原点。以农村社区为纠纷化解的平台，从经济利益、文化利益、社会利益及法价值等多角度来探索多元化纠纷解决机制，进一步创新农村多元化纠纷解决机制的新概念。以多角度对农村纠纷解决机制问题进行了较系统全方位的分析，将农村多元化纠纷解决机制纳入法治化轨道，为和谐社会建立一套全面、协调和可持续的农村多元化纠纷解决机制提供了研究基础。
　　 本文通过湖北省的实地调查为例来分析，借鉴具有典型代表意义的美国、日本、印度等国家的农村纠纷解决机制情况，吸取经验和教训，进而归结出适合我国国情的基于农村社区发展的农村多元化纠纷解决机制。从社区发展权出发，以农村社区发展平台为基础，在农村特定的环境、文化和教育背景下，通过社区的联动性、社区的组织架构和社区发展权来探寻一个适合于我国的多元化农村纠纷解决机制，构建农村多元化纠纷解决机制纳入到法律的视野中的一个解纷大体系。在农村社区这个平台基础上完善我国农村纠纷解决机制的和解制度、调解制度、仲裁制度、诉讼制度以及构建我国社区农村纠纷预警制度、异地联动制度等配套制度，力求实现理论上的合理性、经验上的可行性和司法上的保障性。通过对农村多元解纷机制价值再认识，以及诉讼与非诉解纷机制的合理衔接，创新出诉讼解纷机制促进社区和谐，构建完善农村多元化纠纷解决机制的制度。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章导论

1.1研究缘起

1.1.1问题的提出

1.1.2本研究的目的和意义

1.2文献综述

1.2.1国内外关于农村纠纷的研究

1.2.2国内外农村纠纷解决机制的现状研究

1.2.3国内外关于社区发展的研究

1.2.4现有研究的不足与启示

1.3研究设计与分析进路

1.3.1基本概念界定

1.3.2研究思路

1.3.3研究方法

1.3.4研究路线

1.3.5论文框架

1.3.6创新与难点

第二章基于社区发展的农村纠纷解决机制的理论基础

2.1社区发展与农村纠纷解决机制的理论基点

2.1.1社区发展权理论

2.1.2公平优先兼顾效率理论

2.1.3平等生存权和平等发展权理论

2.1.4利益与利益机制理论

2.2农村纠纷解决机制的构建原则

2.2.1效益原则

2.2.2自治原则

2.2.3多元化原则

2.2.4和谐原则

第三章国外农村纠纷解决机制的实践与启示

3.1国外农村纠纷解决机制的基本情况

3.1.1美国：诉讼与非诉讼并重的纠纷解决机制

3.1.2英国：多元之间有效衔接的纠纷解决机制

3.1.3日本：诉讼内为主的纠纷解决机制

3.1.4印度：公益诉讼制度为主的纠纷解决机制

3.2国外农村纠纷解决机制对我国的启示

3.2.1应构建具有我国特色的多元化纠纷解决机制

3.2.2构建特色民间调解，完善社区纠纷调解机制

3.2.3构建农村社区解纷模式

第四章我国农村纠纷解决机制现状分析——以湖北省为例

4.1湖北省农村纠纷解决机制的实证调研

4.1.1湖北省农村纠纷的主要类型

4.1.2湖北农村纠纷解决的偏好分析

4.1.3农村纠纷解决方式选择的影响因素

4.2我国农村纠纷解决机制现状与原因分析

4.2.1我国现行农村纠纷解决机制存在的问题

4.2.2我国农村纠纷的主要特点

4.2.3我国农村纠纷的成因

第五章我国农村多元化纠纷解决机制的体系化探索

5.1实现农村多元化纠纷解决方式的合理衔接

5.1.1多元化农村纠纷解决机制合理衔接的理念

5.1.2多元化农村纠纷解决机制的合理衔接方式

5.2我国农村多元化纠纷解决机制的体系构建

5.2.1构建农村多元化的诉讼与非诉合理衔接的解纷体系

5.2.2构建以农村社区为中心的社区解纷体系

第六章基于社区发展的我国农村纠纷解决机制的制度完善

6.1完善我国农村纠纷解决机制的和解制度

6.1.1完善民事执行和解制度

6.1.2完善诉讼和解制度

6.2完善我国农村纠纷解决机制的调解制度

6.2.1完善调解的层级管理制度

6.2.2完善调解的监督制度

6.2.3提高农村社区调解员业务素质提升制度

6.3完善我国农村纠纷解决机制的仲裁制度

6.3.1完善我国农村土地承包纠纷仲裁制度

6.3.2完善劳动争议仲裁制度

6.3.3完善仲裁员队伍业务培训制度

6.4完善我国农村纠纷解决机制的诉讼制度

6.4.1完善民事诉讼制度

6.4.2完善行政诉讼制度

6.4.3完善公益诉讼制度

6.4.4完善法律援助制度

6.5构建我国农村纠纷解决机制的配套制度

6.5.1建立社区纠纷预警制度

6.5.2建立社区异地联动制度

6.5.3建立社区法律文化传播制度

第七章结论

7.1研究结论

7.2对策建议

7.3研究展望

参考文献

附录

致谢