我国少数民族文化旅游产业化相关法律问题研究

摘要

近年来，我国少数民族文化旅游产业化得到飞速发展，但由于历史、经济等方面原因，其发展仍然受到不同程度阻碍，最根本的制约因素则是相关法律法规不完善。没有合理制度作为保障，就无法使该产业健康、有序的运作。然而，少数民族文化旅游产业化道路，是保护少数民族灿烂文化、促进民族地区经济发展的重要手段，所以必须完善与我国实际相符的相关法律制度与运行机制。
　　 本文首先从少数民族文化旅游产业化相关法律问题研究的基础理论入手，明确相关概念内涵与外延；并从法学、经济学学科角度，运用和谐社会理论、利益与利益机制理论、可持续发展理论、供需平衡理论、产业经济学理论、成本与收益理论，为研究相关法律制度奠定理论基础。
　　 其次，对欧洲、美洲、亚洲中的典型地区和国家的少数民族文化旅游产业化相关法律制度作了客观分析，总结出通过法律手段保障少数民族语言文化权利、保护民族传统文化传承人经济权益、保证少数民族文化旅游产业化资金投入等符合我国国情、值得我们学习和借鉴的实践经验。
　　 再次，详细分析了我国少数民族文化旅游产业化现存法律问题及其它问题，包括文化产业基本法缺失、少数民族相关权益法律保护缺位、民族文化产权制度安排不合理、管理机制不健全、资源开发不当、缺乏产业优秀品牌、基础设施投入不足的问题，并分析了产生这些问题的原因。
　　 最后，本研究针对少数民族文化旅游产业化现存问题，在借鉴国外先进实践经验基础土，充分利用各种理论，提出我国少数民族文化旅游产业化相关法律制度设计应遵循的基本原则，包括利益均衡、可持续发展、社区参与、积极扶持四项基本原则；详细阐述了相关法律制度设计的具体路线，包括少数民族文化旅游产业化主体法律制度、宏观调控法律制度、市场规制法律制度及民族文化产权法律制度的设计路线；并提出优化我国少数民族文化旅游产业化相关法律制度运行环境的建议，包括优化少数民族文化旅游产业化法律保障的良好社会环境、优化良好的投资环境、积极推进知识产权的保护和实施人才培养方案。
　　 通过法律制度的规范和运行机制的引导，可以有效地对民族文化旅游资源进行科学开发和利用，积极地保障少数民族群体的相关权益，并解决产业化中出现的问题以提高其竞争力，使少数民族文化旅游产业化走向可持续发展的道路。

目录

文摘

英文文摘

1 导论

1.1 研究缘起

1.1.1 问题的提出

1.1.2 研究目的与意义

1.2 文献综述

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 研究设计

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究的创新点与难点

2 少数民族文化旅游产业化的基础理论

2.1 少数民族文化旅游产业化概述

2.1.1 文化、少数民族文化的概念

2.1.2 产业、文化产业及少数民族文化旅游产业化的范畴

2.1.3 少数民族文化旅游产业化的内容

2.2 少数民族文化旅游产业化的理论依据

2.2.1 少数民族文化旅游产业化的法学理论

2.2.2 少数民族文化旅游产业化的经济学理论

3 国外少数民族文化旅游产业化法律制度考察和启示

3.1 国外少数民族文化旅游产业化法律制度考察

3.1.1 欧洲

3.1.2 美洲

3.1.3 亚洲

3.2 国外少数民族文化旅游产业化相关法律制度对我国的启示

3.2.1 通过法律手段保障少数民族语言文化权利

3.2.2 通过法律手段保护民族传统文化传承人经济权益

3.2.3 通过法律手段保证少数民族文化旅游产业化资金投入

3.2.4 积极借鉴他国民族文化财产保护制度

4 我国少数民族文化旅游产业化现存问题及原因分析

4.1 我国少数民族文化旅游产业化现存的法律问题

4.1.1 文化产业基本法缺失

4.1.2 少数民族相关权益法律保护缺位

4.1.3 少数民族文化产权制度安排不合理

4.1.4 管理机制不健全

4.2 我国少数民族文化旅游产业化存在的其他问题

4.2.1 少数民族文化旅游资源开发不当

4.2.2 缺乏民族文化旅游产业优秀品牌

4.2.3 民族文化旅游产业基础设施投入不足

4.3 少数民族文化旅游产业化现存问题的原因分析

5 我国少数民族文化旅游产业化法律制度设计

5.1 我国少数民族文化旅游产业化法律制度设计的核心原则

5.1.1 利益均衡原则

5.1.2 可持续发展原则

5.1.3 社区参与原则

5.1.4 积极扶持原则

5.2 我国少数民族文化旅游产业化的主体法律制度设计

5.2.1 政府管理职能的立法完善

5.2.2 少数民族文化旅游企业的法律规范与扶持

5.2.3 少数民族文化旅游产业化中少数民族权益的法律保护

5.2.4 加强旅游行业协会的管理职能

5.3 我国少数民族文化旅游产业化的宏观调控法律制度设计

5.3.1 制定文化产业基本法

5.3.2 完善税收法律制度

5.3.3 建立健全的政府经济扶持制度

5.4 我国少数民族文化旅游产业化的市场规制法律制度设计

5.5 我国少数民族文化旅游产业化的民族文化产权法律制度设计

5.5.1 少数民族文化产权主体

5.5.2 少数民族文化产权内容

6 优化我国少数民族文化旅游产业化法律制度运行环境

6.1 优化少数民族文化旅游产业化法律保障的良好社会环境

6.2 优化少数民族文化旅游产业化中良好的投资环境

6.3 积极推进少数民族文化知识产权的保护

6.4 重视少数民族管理人才培养机制

7 结论

7.1 研究结论

7.2 研究展望

参考文献

附录一 攻读硕士学位期间发表的论文及科研情况

致谢