我国慈善组织的民事主体构造研究

摘要

慈善组织作为一种特殊的非营利组织，在现实中有着迫切的发展要求，而我国现有的法制环境并不是很利于慈善组织的设立和发展，有些立法和政策甚至阻碍了慈善组织的发展。因此，对我国的慈善组织进行民事主体构造，对于慈善组织本身的发展、完善，乃至整个民事主体制度体系的完善都具有非常重要的意义。鉴于此，本文分为四个部分对我国慈善组织的民事主体构造进行阐述。
　　 第一部分是绪论部分，此部分是明确慈善组织的基础性内容。首先，对慈善组织的概念作出界定，并分析慈善组织的特征，通过对我国目前慈善组织的分类研究，明确本文所要进行民事主体构造研究的慈善组织范围；其次，分析我国慈善组织的现状，找出其中存在的问题，从而使后文具体制度的设计做到有的放矢。最后，明确对慈善组织进行民事主体构造的意义，也就是要说明本文行文的目的和意义。
　　 第二部分明确我国慈善组织的民事主体性质。慈善组织作为一种独立的民事主体，究竟是一种什么性质的民事主体？其在我国民事主体体系中的地位究竟如何？本部分在结合国外相关立法和实践经验的基础上，针对我国目前立法和实践中存在的问题提出构造建议。
　　 第三部分是关于慈善组织的设立。立法上对慈善组织的设立登记应该作出怎样的规定才能对慈善组织的设立做到既规范又鼓励？设立慈善组织享有什么样的税收优惠？设立慈善组织应具备怎样的组织治理结构？如何在慈善组织的设立过程中进行有效的准入监督？这就是本部分所要阐述的主要问题。
　　 第四部分是探究慈善组织的财产和财产管理。首先，明确慈善组织财产的性质，也就是阐述慈善捐款的产权归属以及慈善捐助各方当事人对慈善捐款所享有的权利义务；其次，为了使慈善组织更好地实现慈善功能，必须对其财产进行合理的管理，为了说明此问题，本文在此部分讨论了慈善组织财产如何使用，对慈善组织财产保护的立法进步和对慈善组织财产进行有效监督的问题。
　　 文章的二、三、四部分共同构成慈善组织的民事主体的构造。