W市国税局绩效考核存在问题与对策研究

摘要

绩效考核作为绩效管理的核心内容，在基层国税部门得到了广泛重视，并逐步摸索建立适合自身的绩效考核体系，但是由于缺乏系统的理论指导，现行的绩效考核作用往往达不到预期效果。为了更好实现税收现代化的战略目标，提高税务机关的工作效率，构建一套行之有效的绩效考核体系成为基层税务机关的当务之急。
　　基于上述原因，运用在攻读公共管理硕士期间学习到的知识，在学校查阅很多文献资料，研究税务基层部门在税务工作中实施的管理方式，并且将该管理方式与绩效考核有效的结合起来，以W市国税局为研究对象，结合相关理论和国内外税务部门的先进做法，得出了很多改善W市国税局现在实施的税务绩效考核制度的建议措施。首先，提出要改善绩效考核环境;其次，提出要按照组织目标并且考虑被考核部门工作重点设置考核指标;再次，引用360度绩效考核和工作量考核法来创新绩效考核方式，同时对于主观考核指标使用分档考评体系，最后，通过建立绩效考核激励、约束和反馈机制，保障绩效考核结果的合理应用。
　　第一部分主要说明该论文的研究背景及意义、研究思路和方法、国内外研究现状。第二部分对论文中涉及的绩效考核理论基础进行概述。第三部分是以W市国税务局税收工作绩效考核为研究对象，对其进行深入剖析，分析查找该局税收工作绩效考核存在的主要问题，以及产生这些问题的原因所在。第四部分对国内外税务部门绩效考核的成功模式和先进经验进行了介绍和借鉴。第五部分是本文研究的重点，提出了一些能够改善W市税收工作绩效考核的意见与建议，主要包括下面几个方面，比如改善绩效考核工作的环境，改进考核指标，创新税收工作绩效考核方法以及合理的利用得到的考核结果。

目录

摘要

绪论

一、研究背景与意义

二、研究思路与方法

三、国内外研究文献综述

第一章 绩效考核概念界定及相关理论

第一节 绩效考核基本概念

一、绩效考核的含义

二、绩效考核的流程

三、绩效考核的原则

四、绩效考核的功能

第二节 绩效考核指标

一、绩效考核指标来源

二、绩效考核指标体系设计原则

三、绩效考核指标的制定

第三节 绩效考核方法

一、360度绩效考核法

二、目标管理法(MBO)

三、关键绩效指标法(KPI)

四、平衡计分卡(BSC)

第四节 税务机关绩效考核的内涵

一、税务机关绩效考核的概念

二、税务机关绩效考核的内容

三、税务机关实施绩效考核必要性

本章小结

第二章 W市国税局绩效考核的现状及问题分析

第一节 W市国税局绩效考核现状介绍

一、W市国税局基本情况及机构设置

二、W市国税局绩效考核的具体做法

三、W市国税局绩效考核实施的效果

第二节 W市国税局绩效考核存在的不足之处

一、绩效考核的思想认识不足

二、绩效考核的指标设计不够合理

三、绩效考核的评价方法不科学

四、绩效管理考核结果运用和功能作用发挥不足

第三节 W市国税局绩效考核存在问题原因分析

一、理念因素

二、制度因素

三、人为因素

四、技术因素

本章小结

第三章 国内外税务部门绩效考核经验借鉴

第一节 国外绩效考核经验

一、美国税务绩效考核经验

二、日本税务部门绩效考核经验

第二节 国内绩效考核经验

一、深圳市国税局绩效考核经验

二、烟台市国税局绩效考核经验

第三节 国内外税务部门绩效考核经验的启示

本章小结

第四章 完善W市国税系统绩效考核的对策研究

第一节 改善绩效考核环境

一、明确绩效考核组织责任

二、加强绩效考核宣传力度

三、加强干部人员思想教育

第二节 改进绩效考核指标

一、按组织目标设置考核指标

二、按被考核单位基础情况设置考核指标

三、适当增加奖励考核指标

第二节 创新绩效考核方式

一、强化绩效考核外部评议

二、增加工作量化考核方式

三、落实分档考评体系

第四节 合理利用绩效考核的结果

一、建立绩效考核的激励机制

二、建立绩效考核有效的约束机制

三、建立绩效考核反馈机制

本章小结

结论

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的学术论文

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