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论我国非可再生资源的合理利用与法律保护

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目录

文摘

英文文摘

第1章 绪论

1.1 论文的研究意义

1.2 国内外的研究动态

1.2.1 国内的研究动态

1.2.2 国外的研究动态

1.3 论文的研究方案

1.3.1 论文的研究目标和内容

1.3.2 论文采取的研究方法

1.3.3 论文的创新之处

第2章 非可再生资源利用与保护相关基础理论

2.1 资源法与环境法的关系

2.1.1“环境保护法”说

2.1.2“环境法(环境资源保护法)”说

2.1.3“自然资源法”说

2.1.4“环境与资源法”说

2.2 非可再生资源的内涵

2.3 非可再生资源的属性

2.3.1 非可再生性

2.3.2 价值性

2.3.3 稀缺性

2.3.4 空间分布的不均衡性

2.3.5 公共属性

2.4 非可再生资源的“利用”与“保护”之间的关联性研究

2.5 非可再生资源法律保护的特殊性与紧迫性

2.5.1 非可再生资源法律保护的特殊性

2.5.2 非可再生资源合理利用与保护的紧迫性

2.6 本章小结

第3章 我国非可再生资源利用保护立法现状分析

3.1 我国非可再生资源利用与保护的立法现状

3.1.1 根本大法-《宪法》

3.1.2 环境资源保护的基本法-《环境保护法》

3.1.3 涉及非可再生资源利用与保护的专项法

3.2 我国利用及保护非可再生资源的现行制度体系

3.2.1 非可再生资源权属制度

3.2.2 环境资源规划制度

3.2.3 环境资源许可制度

3.2.4 清洁生产制度

3.2.5 循环经济制度

3.2.6 环境资源税费制度

3.3 目前存在的问题及后果分析

3.3.1 立法理念颇为滞后

3.3.2 非可再生资源勘探、开采制度存在缺陷

3.3.3 非可再生资源法律经济引导机制贯彻不够

3.3.4 立法本身存在漏洞

3.3.5 我国非可再生资源安全保障存在问题

3.4 本章小结

第4章 我国非可再生资源不合理利用成因分析

4.1 对市场经济自身“浪费性”的疑问

4.2 传统发展观的错误

4.3 中国社会转型期的病垢

4.4 管理制度与现实需要的不对称

4.5 科学技术水平及观念的落后

4.6 本章小结

第5章 评介国外非可再生资源的利用与法律保护

5.1 德国非可再生资源利用与保护法律制度的评介

5.2 美国非可再生资源利用与保护法律制度的评介

5.3 日本非可再生资源利用与保护法律制度的评介

5.4 对国外有益经验的借鉴

5.5 本章小结

第6章 我国非可再生资源法律制度的完善

6.1 非可再生资源合理利用与保护的应有理念

6.2 非可再生资源法律制度应遵循的基本原则

6.2.1 节约性开采与利用原则

6.2.2 循环利用原则

6.2.3 非可再生资源使用的公平原则

6.2.4 非可再生资源安全原则

6.2.5 综合调整原则

6.3 非可再生资源法律保障的基本法律框架

6.3.1 创建新法

6.3.2 完善现有法律

6.4 相关制度的创立与完善

6.4.1 完善经济手段调节的制度

6.4.2 建立符合市场需要的非可再生资源开发、使用制度

6.4.3 健全鼓励科技创新的制度

6.4.4 建立资源安全保障制度

6.4.5 创建绿色消费制度

6.4.6 完善生态补偿与清洁生产制度

6.5 本章小结

结论

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果

致谢

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摘要

非可再生资源是人类生存和发展的重要物质资料,是一国工业发展的重要基础。有关非可再生资源的合理利用与保护的法律体系虽然已经构建并不断完善,但是我国的非可再生资源紧缺的状况并未得到有效的改善。我们不得不思考,如何有效地提高我国非可再生资源的利用率,切实有效地保护好我国的非可再生资源,来保障我国经济社会持续健康地发展。非可再生资源作为自然资源的特殊部分,对其的法律保护所侧重的是合理、高效的利用,注重减量化、再循环、再利用,关注资源安全的维护。长期以来我国有关非可再生资源的法律制度体系存在诸多缺陷:理念滞后、勘探开采不科学、现行法律自身存在漏洞、经济引导机制贯彻不足、资源安全缺乏法律保障等。这些问题的产生有观念上、社会上、管理制度上以及科技水平上的原因。要解决好这些问题,需要树立可持续发展的理念,确立循环经济发展模式;确立节约与循环利用、公平、安全和综合调整的原则;需要建立新的法律法规,创建新的法律制度,弥补非可再生资源合理利用与法律保护的空白;需要完善已有的法律制度,提升法律规范的实效。在法律体系、法律制度的完善与构建中重视经济激励政策的运用;注重引入市场机制,促进非可再生资源的优化组合和有序竞争;积极推动科技创新;努力维护资源安全;引入绿色的生产和消费方式,并将环保因素融入非可再生资源政策之中,保证可持续发展。

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