中部地区县域人才引进问题及对策研究——以汝州市为例

摘要

在世界的竞争中，人才的作用日益显现，可以说打赢了人才争夺战，就打赢了国家之间的经济争夺战。基于对人才重要性的认识，国家对人才越来越重视。国内各地的发展也逐渐显现出了人才的突出作用，不仅国内一二线知名城市对人才引进十分重视，国内各省也都提出了各自的引才政策，甚至于县级政府都争先出台人才方面的引进政策。 河南处于中部崛起的关键时期，对人才的需求更是十分强烈。省级政府的人才计划决定了本省经济发展的大方向，而县作为国家行政区划的重要层级，上承省市政策，下启村镇建设，作用十分关键，县级政府人才工作是省级人才工作的基础。汝州市作为河南省平顶山市下辖的县级市，于1988年撤县建市，在河南省各县区及县级市中发展靠前。近年来，随着产业转型升级，汝州市在人才引进方面下大力气，取得了一定成效，但由于汝州市人才工作起步滞后以及县级政府政策的限制等问题，人才引进方面还存在许多缺陷。 本研究以国内外人才引进的理论综述为基础，对比国内不同地区、不同城市的人才引进政策，旨在学习他们成功引才的先进经验，对比得知汝州市人才政策的缺点和不足。深究人才政策问题背后的成因，结合当地经济发展特别是支柱产业的发展，探究更适合本市的人才引进对策，从而更好的发挥人才在地方经济发展中的作用。 本文采用人才流动决策模型和成就激励理论为理论工具，对汝州市的人才现状和人才引进政策成效进行分析，发现汝州市人才现状具有总量相对不足、结构性矛盾突出等特点，汝州市人才引进也存在着难引进易流失、人才待遇相对较差、人才作用发挥不充分等问题。通过分析原因，结合国内不同层次城市的人才引进政策先进经验，从中得到制定人才引进政策要精准、要系统、要可行的启示。在此基础上对汝州市人才引进政策提出优化建议，包括深化人才资本认识，形成整体社会氛围；进行人才摸底排查，制定精准引进目标；完善人才引进政策，真心实意留住人才；健全市场运行机制，用活用好人才等建议。

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