区域创新型城市建设中政府协同机制研究——以河南省新乡市为例

摘要

进入21世纪以来，创新与发展成为时代的主旋律。党的“十八大”提出加快实施国家创新驱动发展战略，党的“十九大”进一步提出以科技创新引领全面创新，强化创新第一动力，对创新型国家建设提出了更加明确的要求。创新型城市是创新资源高度集聚的重要承载，也是建设创新型国家的实现途径。建设创新型城市可以有力推进国家创新体系建设，建设创新型城市可以辐射带动周边区域经济加速发展，成为推动区域经济发展的重要引擎。全球许多国家和城市，都顺应时代潮流，将创新发展提升至国家战略的重要地位，想方设法的加速向前推进。围绕创新型城市建设，如何有效协同各方创新资源形成高效的创新活力和共建合力，如何推动城市建设的转型发展，政府的主导作用和协同机制至关重要。
　　政府协同是一个城市的政府各部门之间通过有效的合作与协同，共同驱动城市高效能、高质量发展。本文在对近年来国内外关于创新型城市建设的理论与实践成果分析总结的基础上，阐释了创新型城市的基本内涵、构成要素、基本特征和评价标准，回顾了我国和我省区域国家创新驱动战略及其发展历程。对美国纽约、英国伦敦、日本筑波，以及国内上海、苏州、深圳等典型区域富有特色的创新型城市建设经验进行了总结。围绕国家河南创新发展战略实施，以河南省新乡市创新型城市建设为案例，研究了区域创新型城市建设的政府协同机制，分析了区域创新型城市建设中存在的障碍要素，从“加强顶层设计，构建政府协同保障机制;明确职责分工，构建合作协调组织机制;依托信息技术，构建协同创新服务平台;拓宽资金渠道，构建创新创业良好氛围;注重人才效应，推动产学研用紧密结合;推动要素集聚，加快区域创新体系建设”等六个方面提出了依托政府协同机制促进区域创新型城市建设的发展对策，并且针对区域创新型城市建设初步构建了政府协同服务平台建设方案。
　　研究成果对于我国中西部地区创新型城市建设决策以及进一步丰富我国创新型城市建设理论体系具有积极的借鉴意义和应用价值。

目录

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究综述

1．2．1 创新型城市建设研究综述

1．2．2 协同创新机制研究综述

1．3 研究思路与方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 研究重点

第二章 创新型城市建设及政府协同理论基础

2．1 创新型城市建设的理论基础

2．1．1 创新型城市的基本内涵

2．1．2 创新型城市的构成要素

2．1．3 创新型城市的主要特征

2．1．4 创新型城市的评价标准

2．2 政府协同的理论基础

2．2．1 政府协同的内涵

2．2．2 政府协同的价值

第三章 区域创新驱动战略的发展与实践

3．1 区域创新驱动战略的发展

3．1．1 国家创新驱动战略及发展

3．1．2 河南省区域创新驱动战略

3．1．3 新乡市区域创新驱动战略

3．2 创新型城市建设中的政府实践

3．2．1 国外创新型城市建设及政府协同

3．2．2 国内创新型城市建设及政府协同

3．2．3 创新型城市建设中政府经验与启示

第四章 新乡市创新型城市建设的基础及存在问题

4．1 新乡市创新型城市建设的基础

4．1．1 新乡市创新型城市建设的区位优势

4．1．2 新乡市创新型城市建设的经济基础

4．1．3 新乡市创新型城市建设的发展规划

4．1．4 新乡市创新型城市建设的政府协同

4．2 新乡市创新型城市建设中存在问题

4．2．1 政府对创新城市的规划落实不彻底

4．2．2 政府对创新企业的促进作用不明显

4．2．3 政府对创新主体的服务保障不到位

4．2．4 政府对创新体制机制的设立不健全

第五章 区域创新型城市建设中政府协同对策及政府协同服务平台建设方案

5．1 区域创新型城市建设中政府协同对策

5．1．1 加强顶层设计，构建政府协同保障机制

5．1．2 明确职责分工，构建合作协调组织机制

5．1．3 拓宽资金渠道，形成创新创业良好氛围

5．1．4 注重人才效应，推动产学研用紧密结合

5．1．5 推动要素集聚，加快区域创新体系建设

5．1．6 依托信息技术，构建协同创新服务平台

5．2 区域创新型城市建设政府协同服务平台建设方案

5．2．2 平台介绍

5．2．3 平台总体部署

参考文献

致谢

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