欧洲国家劳动力市场的边缘灵活化改革与启示

摘要

20世纪80年代以来，面对凯恩斯主义就业政策的失灵与新自由主义就业理论的兴起、全球化时代生产方式的根本性变革、去工业化进程的加快和持续的高失业，灵活化在一定程度上成为了西方国家劳动力市场改革的共同发展趋势。但在现实中，西方国家劳动力市场的灵活化改革却有着不同的路径选择。概括起来，这种不同的路径选择可以分为两种，即以英美国家为代表的大爆炸式灵活化改革和以法国、西班牙等欧洲国家为代表的边缘灵活化改革。从20世纪70年代开始，欧洲国家劳动力市场的边缘灵活化改革经历了从推行、限制到由边缘灵活化改革向核心灵活化改革的转变这样一个发展轨迹。从制度基础和政治可行性等因素来讲，边缘灵活化是欧洲国家劳动力市场改革的一种现实选择；但是从实施的效果来看，边缘灵活化却并非是欧洲国家劳动力市场改革的最优选择。伴随着我国经济融入全球化进程的进一步加快，灵活化也成为了我国劳动力市场改革的一种现实要求。事实上，与我国总体的渐进式改革战略相适应，从某种程度上来讲；改革开放以来，我国劳动力市场的灵活化改革所选择的正是一条与欧洲国家相似的边缘化改革路径。因此，研究欧洲国家劳动力市场的边缘灵活化改革，对于分析我国劳动力市场灵活化的现实性、路径选择、发展趋势和进一步改革的政策选择，具有重要的启示作用。以此为背景，本文从全球化时代西方国家劳动力市场灵活化改革的两种不同路径选择为起点，集中分析了欧洲国家劳动力市场边缘灵活化改革的特征与发展历程、制度基础与政治可行性以及面临的挑战，并在此基础之上，探讨了欧洲国家劳动力市场的边缘灵活化改革对我国的启示。全文共分为五个部分： 第一部分，劳动力市场灵活化的两种不同路径选择。劳动力市场的灵活化是一个具有多维含义的概念，包含着数量灵活化、功能灵活化、时间灵活化、工资灵活化和财政灵活化等多种不同形式。凯恩斯主义就业政策的失灵与新自由主义就业理论的兴起、全球化的迅速发展、去工业化进程的加快和持续的高失业，使劳动力市场的灵活化成为了西方国家劳动力市场改革的共同发展趋势。但在现实中，这种灵活化改革却有两条不同的发展路径，即以英美国家为代表的大爆炸式灵活化改革和以法国、西班牙等欧洲国家为代表的边缘灵活化改革。 第二部分，欧洲国家劳动力市场边缘灵活化改革的主要特征和历程。边缘灵活化改革也被称为部分灵活化改革或双重灵活化改革，其基本战略就是在保持核心劳动力市场不变的情况下，实施边缘性劳动力市场的灵活化改革，或在保留对长期性正规就业严厉保护的情况下，放松对临时就业的管制。具体来讲，这种边缘性劳动力市场灵活化改革具有三个非常明显的特征，即放松对临时就业的管制、维持对正规就业的严厉管制和边缘群体性。从20世纪70年代末开始，欧洲国家劳动力市场的边缘灵活化改革经历了从推行、限制到由边缘灵活化改革向核心灵活化改革的转变这样一个发展轨迹。 第三部分，欧洲国家劳动力市场边缘灵活化改革的根源。法国和西班牙等欧洲国家劳动力市场的灵活化改革，之所以没有选择英美国家的大爆炸式改革模式，而选择了一种边缘化的改革路径，从根本上来讲就在于英美大爆炸式灵活化改革的消极影响以及这些欧洲国家的制度基础和边缘灵活化改革的政治可行性。 第四部分，欧洲国家劳动力市场边缘灵活化改革面临的挑战。欧洲国家劳动力市场的边缘灵活化改革，一方面增加了劳动力市场的灵活化程度，适应了全球化时代对劳动力市场灵活化的要求，但是，另一方面也对社会经济产生了一些消极的影响。具体来讲，这些消极影响包括临时就业的快速增长与对降低失业率水平影响的不确定性、生产效率的下降与工人福利的减少和劳动力市场分割的进一步固化等。 第五部分，欧洲国家劳动力市场边缘灵活化改革对我国的启示。与我国的渐进式改革战略相适应，改革开放以来我国劳动力市场的灵活化改革，从某种程度上来讲，所选择的也是一种边缘灵活化发展路径。这种边缘灵活化改革在实践中也出现了与欧洲国家相似的一些问题。借鉴欧洲国家劳动力市场边缘灵活化改革过程中的经验教训，结合我国的实际情况，我国在今后的劳动力市场灵活化过程中也应当对边缘灵活化进行适度限制，当然这种限制并不意味着要推行英美国家大爆炸式的灵活化改革战略，更不意味着对劳动力市场灵活化的限制，而是实行新的劳动力市场灵活安全性政策战略。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言

一、劳动力市场灵活化的两种不同路径选择

(一)劳动力市场灵活化的内涵与形式

(二)劳动力市场灵活化的时代背景

(三)英美国家的大爆炸式灵活化改革与欧洲国家的边缘灵活化改革

二、欧洲国家劳动力市场边缘灵活化改革的主要特征和历程

(一)欧洲国家劳动力市场边缘灵活化改革的主要特征

(二)欧洲国家劳动力市场边缘灵活化改革的历程

三、欧洲国家劳动力市场边缘灵活化改革的根源

(一)保守主义的福利国家制度

(二)对正规就业严厉管制的挤出效应

(三)英美大爆炸式灵活化改革的消极影响

(四)边缘灵活化改革的政治可行性

四、欧洲大陆国家劳动力市场边缘灵活化改革面临的挑战

(一)临时就业的快速增长与对降低失业率水平影响的不确定性

(二)生产效率的下降与工人福利的减少

(三)劳动力市场分割的进一步固化

五、欧洲国家劳动力市场边缘灵活化改革对我国的启示

(一)改革开放以来我国所实施的劳动力市场边缘灵活化改革

(二)进一步促进劳动力市场灵活化的政策选择

结论

参考文献

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单